رئیس مذاکرات کاپ: تحولات انرژی ناشی از فشارهای منطقه ای، مسیر را برای گفتگوهای اقلیمی در ترکیه هموار میکند
رئیس مذاکرهکنندگان ارشد در اجلاس آتی تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد اعلام کرد که پیامدهای ناشی از تحولات ژئوپلیتیکی و فشارهای خارجی بر منطقه، کشورها را به سمت افزایش اتکاء به منابع انرژی داخلی سوق داده و فرصتی برای پیشرفت در تولید انرژی پاک در نشست آتی اقلیمی سازمان ملل در ترکیه فراهم آورده است.
کریس بوون، وزیر تغییرات اقلیمی استرالیا و رئیس جدید مذاکرات در کنفرانس Cop31 که در ماه نوامبر در ترکیه برگزار میشود، اظهار داشت که اختلال در بازار انرژی باید به عنوان یک بحران جهانی سوختهای فسیلی تلقی شود – دومین بحران در چهار سال اخیر، پس از تحولات اوکراین در سال ۲۰۲۲ – و این بحران تأثیر شدیدی در آسیا داشته است.
وی افزود که رهبران و وزرای آسیایی، در جلسات خصوصی تأکید کردهاند که آشفتگی در عرضه سوخت مایع، ضرورت تأمین نیازهای کوتاهمدت و گذار به انرژیهای تجدیدپذیر و برقیسازی را برای کاهش وابستگی به نفت وارداتی برجسته ساخته است.
بوون در اولین مصاحبه خود در این سمت به گاردین گفت: «هیچکس نگفته است که این بحران یادآور نیاز ما به اتکای بیشتر به سوختهای فسیلی است. امسال تمایل واقعی برای تأکید بر قابلیت اطمینان و حاکمیت انرژی وجود دارد و فکر میکنم این موضوع فرصتهای بیشتری را برای Cop31 فراهم میکند.»
اظهارات بوون با دیدگاههای فاتح بیرول، رئیس آژانس بینالمللی انرژی، همسو است که استدلال کرده بحرانهای اخیر کشورها را از نفت دور کرده تا امنیت انرژی خود را تأمین کنند و این امر صنعت سوختهای فسیلی را برای همیشه تغییر خواهد داد.
تلاشهای جهانی برای مقابله با بحران اقلیمی
این اظهارات در حالی مطرح شد که کشورها برای دو نشست ملی جداگانه با هدف تسریع بخشیدن به تلاشهای متزلزل برای اقدام جمعی در مورد بحران اقلیمی گرد هم آمدند: گفتگوی سالانه اقلیمی پترسبرگ به میزبانی دولت آلمان، و اولین کنفرانس بینالمللی گذار از سوختهای فسیلی که در روز جمعه در شهر بندری سانتا مارتا در کارائیب کلمبیا آغاز شد.
رویداد سانتا مارتا که به میزبانی مشترک کلمبیا و هلند برگزار شد، در پاسخ به نارضایتی از کشورهای تولیدکننده نفت، از جمله عربستان سعودی و روسیه، به دلیل مخالفت با بیانیهای صریح در مورد نیاز به حذف تدریجی سوختهای فسیلی در اجلاس Cop30 برزیل در نوامبر، اعلام شد.
استرالیا – یک صادرکننده پیشرو زغالسنگ و گاز که همچنان توسعههای جدید سوخت فسیلی را تأیید میکند، حتی با وجود نصب پنلهای خورشیدی و باتریهای خانگی با نرخ بیسابقه – از اعلامیه کلمبیا در برزیل در مورد نیاز به گذار از سوختهای فسیلی حمایت کرد و مقامات آن در سانتا مارتا حضور دارند. دیگر تولیدکنندگان سوخت فسیلی در این کنفرانس شامل کانادا، نیجریه، مکزیک، برزیل و ترکیه هستند.
بزرگترین منتشرکنندگان گازهای گلخانهای – چین، ایالات متحده، هند و روسیه – در این نشستها شرکت نمیکنند. ایالات متحده تحت ریاست جمهوری دونالد ترامپ نیز از اجلاسهای اقلیمی سازمان ملل خارج شده بود که نشاندهنده عدم تعهد برخی قدرتها به این مسئله حیاتی است.
چالشهای دستیابی به اجماع در دنیای پرآشوب
بوون، نماینده پارلمان حزب کارگر سیدنی غربی برای بیش از ۲۰ سال، اظهار داشت که او معتقد است اجماع در مذاکرات اقلیمی در دنیایی که به طور فزایندهای پرآشوب و جنگزده است، همچنان امکانپذیر است و هر اجلاس تا حدی به منظور زنده نگه داشتن مذاکرات و دستیابی به بهترین پیشرفت ممکن است. وی گفت که تعهدات انجام شده از زمان توافق پاریس در سال ۲۰۱۵، گرمایش جهانی پیشبینی شده را از ۴ درجه سانتیگراد به حدود ۲.۵ درجه سانتیگراد بالاتر از سطح پیش از صنعتی شدن کاهش داده است، در صورتی که وعدههای موجود محقق شوند.
او افزود: «میتوان این روند را زنده نگه داشت و به یک گام بزرگ رو به جلو امیدوار بود. فکر میکنم اجلاسهای کاپ اکنون بعید است که مانند پاریس یا کپنهاگ – یعنی موفقیتهای برجسته یا شکستهای دلخراش – باشند. اجلاسهای کاپ به احتمال زیاد پیشرفتهای تدریجی خواهند داشت. سوال این است که این پیشرفت چقدر بزرگ خواهد بود.»
بوون گفت که با ایرنه ولز تورس، وزیر محیط زیست کلمبیا، صحبت کرده و توافق کرده است که نتایج سانتا مارتا به عنوان بخشی از روند سازمان ملل در نظر گرفته شود. وی اظهار داشت که بیش از ۵۰ کشور شرکتکننده در این کنفرانس رویکردی «کاملاً منطقی» را در تلاش برای تسریع اهداف خود در پیش گرفتهاند.
او توضیح داد: «این به این معناست که اولاً، ما میخواهیم برای یک نتیجه قوی در کاپ تلاش کنیم و ثانیاً، اگر اجماع امکانپذیر نباشد، ما یک موضع جایگزین میخواهیم که بقیه ما بتوانیم روی چیزی توافق کنیم. وظیفه من به عنوان رئیس مذاکرات این است که سعی کنم قویترین نتایج ممکن را از طریق اجماع هدایت کنم.»
مدل میزبانی نوآورانه و چالشهای پیشرو
Cop31 با چالش اضافی اداره شدن توسط دو کشور با دیدگاههای بالقوه متفاوت در مورد آنچه باید به دست آید، روبرو است. پس از یک بنبست طولانی بین ترکیه و استرالیا بر سر ریاست، یک توافق مصالحهای غیرمعمول حاصل شد که بر اساس آن ترکیه میزبان کنفرانس و نمایشگاه تجاری سبز همراه آن در شهر آنتالیای مدیترانه خواهد بود و استرالیا مذاکرات رسمی بین نمایندگان نزدیک به ۲۰۰ کشور را رهبری خواهد کرد.
دولت ترکیه طبق چارچوب سازمان ملل مسئول نهایی است، اما دو کشور گفتهاند که هرگونه اختلاف از طریق اجماع حل خواهد شد. کشورهای اقیانوس آرام، که شریک در پیشنهاد استرالیا بودند، حقوق میزبانی برای یک نشست پیش از کاپ را در فیجی و تووالو در ماه اکتبر دریافت کردند.
یک پیشنویس برنامه اقدام برای کنفرانس که توسط ترکیه در ماه فوریه منتشر شد و حوزههای تمرکز خارج از مذاکرات رسمی را پوشش میداد، به دلیل عدم اشاره به سوختهای فسیلی، که عامل اصلی فروپاشی اقلیمی هستند، انتقاداتی را برانگیخت. ۱۴ اولویت آن شامل تمرکز بر بهبود مدیریت پسماند بود – که یکی از محورهای کمپین همسر رئیس جمهور ترکیه، امینه اردوغان، است.
مراد کوروم، وزیر تغییرات اقلیمی ترکیه و رئیس Cop31، در سخنرانی خود در گفتگوی پترسبرگ در برلین در روز سهشنبه به سوختهای فسیلی اشاره کرد و گفت که بحران کنونی نشان میدهد «اتکای صرف به سوختهای فسیلی به معنای حرکت به سوی بیثباتی، ناامنی و فروپاشی اقلیمی است.»
برنامههای اولیه بوون به عنوان رئیس مذاکرات به دلیل مسئولیت او در قبال تأمین سوختهای مایع استرالیا مختل شده است. او سفر برنامهریزی شده به برلین را لغو کرد و به جای آن از طریق ویدئو در گفتگو شرکت کرد. وی گفت که تمرکز او شامل اجرای تعهد سال ۲۰۲۳ برای سه برابر کردن انرژیهای تجدیدپذیر و دو برابر کردن بهرهوری انرژی تا سال ۲۰۳۰ خواهد بود. او همچنین حوزههای تمرکز برای کشورهای اقیانوس آرام را نام برد: دسترسی به منابع مالی برای کشورهای در حال توسعه، زنده نگه داشتن هدف فزاینده دشوار محدود کردن گرمایش به ۱.۵ درجه سانتیگراد و اهمیت حفاظت از اقیانوسها.
بوون گفت که او و کوروم به طور منظم صحبت میکنند و یک «رابطه کاری بسیار خوب» دارند که امیدوار است بتواند به یک مدل میزبانی «نوآورانه» تبدیل شود که در آن قدرتهای متوسط با حوزههای نفوذ بینالمللی متفاوت برای ایجاد توافق گسترده همکاری کنند.
وی افزود: «ما مذاکرات پرتنش برای رسیدن به نتیجه داشتیم. ما از آن عبور کردهایم. من در مورد این رابطه بسیار خوشبین هستم. فکر میکنم در وضعیت کاری بسیار خوبی قرار دارد و به طور بالقوه میتواند به نوعی از اجلاس کاپ پیشگامانه که به آن نیاز داریم، منجر شود.»
#اجلاس_اقلیمی_سازمان_ملل #تغییرات_اقلیمی #انرژی_پاک #سوخت_فسیلی #امنیت_انرژی #حاکمیت_انرژی #کاپ31 #تحولات_منطقه_ای #گذار_انرژی #مذاکرات_بین_المللی
