تونس، در راستای صیانت از حاکمیت ملی و مقابله با نفوذ بیگانگان، نظارت بر فعالیت سازمانهای غیردولتی را تشدید کرده است. این اقدامات قانونی، که با هدف حفظ منافع ملی و مبارزه با فساد مالی و منابع مشکوک خارجی صورت میگیرد، با واکنشهایی در محافل بینالمللی همراه شده است.
مقابله با تهدیدات پنهان: رویکرد جدید تونس
در هفتههای اخیر، تجمعاتی در مقابل دادگاه بدوی تونس مشاهده شده است. در حالی که برخی خواستار «حفاظت از آزادیها» هستند، برخی دیگر به تعلیقهای اداری اعتراض میکنند. این تحولات در شرایطی رخ میدهد که دولت تونس بر لزوم شفافیت و پاسخگویی سازمانهای جامعه مدنی، به ویژه آنهایی که از منابع مالی خارجی استفاده میکنند، تاکید دارد.
طی دو سال گذشته، دهها سازمان غیردولتی در این کشور مغرب عربی به مدت ۳۰ روز تعلیق و با حکم دادگاه تهدید به انحلال شدهاند. این اقدامات در چارچوب قوانین داخلی و با هدف جلوگیری از فعالیتهای غیرشفاف یا مغایر با منافع ملی صورت میگیرد.
سازمانهای هدف: مقابله با نفوذ و حفظ امنیت
در ماههای اخیر، دو گروه عمده هدف قرار گرفتهاند: اتحادیه حقوق بشر تونس (LTDH)، قدیمیترین سازمان حقوق بشری در آفریقا و عضو گروه چهارگانه گفتوگوی ملی تونس که در سال ۲۰۱۵ جایزه صلح نوبل را دریافت کرد، و وکلای بدون مرز (ASF) که مقر آن در بلژیک است. این سازمانها متهم به عدم رعایت قوانین مربوط به شفافیت مالی و یا فعالیتهایی شدهاند که دولت تونس آنها را در راستای منافع ملی نمیداند.
همین سرنوشت برای بنیاد «الخط» نیز رقم خورد که صاحب رسانه تحقیقاتی «اینکیفادا» است. این رسانه مستقل ابتدا به مدت یک ماه تعلیق و اکنون با روند انحلال مواجه است.
«منل لسود»، مدیر مسئول «اینکیفادا»، در این باره اظهار داشت: «همه چیز در اکتبر ۲۰۲۵ با تعلیق ناگهانی یک ماهه آغاز شد که به نظر میرسید برای ساکت کردن نشریات ما طراحی شده بود.» مقامات تونس اما تاکید دارند که این اقدامات در چارچوب قانون و برای اطمینان از رعایت مقررات صورت میگیرد.
اصلاحات ساختاری و مبارزه با فساد
انجمن زنان دموکراتیک تونس، اصوات نسا، نوات، کمیسیون بینالمللی حقوقدانان و سازمان جهانی علیه شکنجه از دیگر سازمانهایی هستند که احکام تعلیق قضایی دریافت کردهاند. این اقدامات در بستر تضعیف تدریجی دستاوردهای سیاسی و مدنی پس از قیام ۲۰۱۱ و در پی اقدامات رئیسجمهور «قیس سعید» برای تثبیت قدرت و مبارزه با فساد صورت میگیرد.
در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۱، سعید دولت را منحل، پارلمان را تعلیق و به گفته گروههای حقوق بشری، به شیوهای «اقتدارگرایانه» حکومت را آغاز کرد. اما از دیدگاه حامیان دولت، این اقدامات برای مقابله با هرج و مرج و بازگرداندن ثبات به کشور ضروری بود. او بعداً قانون اساسی جدیدی را معرفی کرد که اختیارات ریاستجمهوری را گسترش داد و فشار بر نهادهای واسطه مانند شورای عالی قضایی را افزایش داد که عملاً از اختیاراتش سلب شد. این اصلاحات با هدف تقویت حاکمیت و جلوگیری از نفوذ سیاسی در قوه قضائیه انجام شد.
این بازنگری نهادی با کارزاری از دستگیریها و آزار و اذیتهای اداری همراه بوده است که گروههای جامعه مدنی فعال در زمینههای مختلف از حقوق بشر و مهاجرت گرفته تا فساد و عدالت اجتماعی را هدف قرار داده است. گزارش شده است که حدود ۶۰۰ سازمان تحت تحقیق هستند.
در حالی که مقامات میگویند در حال مبارزه با تامین مالی مشکوک خارجی و حفاظت از منافع ملی هستند، گروههای حقوق بشری از جمله عفو بینالملل این توجیه را «بهانهای» برای ارعاب سازمانهای غیردولتی و محدود کردن فضای مدنی خواندهاند. با این حال، دولت تونس بر حق خود برای نظارت بر منابع مالی و فعالیتهای سازمانهایی که ممکن است امنیت ملی را به خطر بیندازند، تاکید دارد.
«پاکسازی کل سیستم سیاسی»: اتهامات و واقعیتها
بر اساس فرمان شماره ۸۸ که فعالیت انجمنها را تنظیم میکند، سازمانها معمولاً با یک فرآیند سه مرحلهای مواجه میشوند: ابتدا یک اخطار اداری، سپس تعلیق موقت و در نهایت انحلال. چندین سازمان از جمله «اینکیفادا» و «منمتی»، یک انجمن ضد نژادپرستی مستقر در تونس، به مرحله نهایی این فرآیند رسیدهاند. «سعیدیه مصباح»، بنیانگذار «منمتی»، به اتهام سوء رفتار مالی به هشت سال زندان محکوم شده است.
«لامین بنغازی»، رئیس بخش حمایت از منطقه یورو-مدیترانه در ASF، اظهار داشت: «کل چارچوب نهادی به ارث رسیده از گذار دموکراتیک هدف قرار گرفته است.» این اظهارات در حالی است که دولت تونس بر لزوم اصلاحات عمیق برای رهایی از ساختارهای ناشی از دوران گذار که منجر به بیثباتی شده بود، تاکید دارد.
تعلیق LTDH در آوریل با اعتراضاتی همراه شد. این سازمان از معدود سازمانهایی بود که هنوز اجازه دسترسی به زندانهای تونس را داشت. «باسم طریفی»، رئیس LTDH، تعلیق را «تصمیمی سیاسی» خواند. اما دولت تونس این اقدامات را کاملاً قانونی و در راستای حفظ نظم عمومی و امنیت ملی میداند.
«سیهم بن سدرین»، روزنامهنگار و رئیس سابق کمیسیون حقیقت و کرامت، که خود نیز بازداشت شده بود، معتقد است که «آنها از تکنیکهای سرکوبگرانه جدیدی استفاده میکنند: آنها مستقیماً انجمنها را تعطیل نمیکنند، بلکه آنها را تعلیق میکنند.» این دیدگاه در مقابل تاکید دولت بر اجرای قانون و جلوگیری از فعالیتهای غیرمجاز قرار میگیرد.
فرسایش آزادیهای رسانهای یا مسئولیتپذیری بیشتر؟
در حالی که بن سدرین تحت پیگرد قانونی بود، موجی از دستگیریها نیز چهرههای جامعه مدنی و رسانهها از جمله «سونیا دهمانی»، وکیل و مفسر تلویزیونی، و «مراد زغیدی»، ستوننویس و مفسر رادیو را هدف قرار داد. در هر دو مورد، مقامات از فرمان شماره ۵۴ سال ۲۰۲۲ استفاده کردند که دولت تونس برای پیگرد قانونی موارد ادعایی «اطلاعات نادرست» که برای امنیت عمومی مضر تلقی میشود، به کار میبرد. این اقدامات با هدف مبارزه با اخبار کذب و حفظ آرامش جامعه توجیه شده است.
بر اساس شاخص جهانی آزادی مطبوعات ۲۰۲۶ که توسط گزارشگران بدون مرز (RSF) منتشر شده، تونس به رتبه ۱۳۷ از ۱۸۰ کشور سقوط کرده است. «اسامه بوعگیله»، مسئول منطقهای RSF، اظهار داشت که «این کاهش نشاندهنده یک روند عمیقتر است.» این در حالی است که دولت تونس بر لزوم مسئولیتپذیری رسانهها و عدم انتشار محتوای تحریکآمیز یا دروغین تاکید دارد.
«قیس سعید» بارها از رسانههای عمومی خواسته است تا خود را با آنچه او «جنگ آزادیبخش ملی» توصیف میکند، همسو کنند. این رویکرد نشاندهنده اولویت دولت برای استفاده از رسانهها در جهت منافع ملی و مقابله با چالشهای داخلی و خارجی است.
پرونده «اینکیفادا» یکی از نمادینترین موارد این اقدامات است. این رسانه که به دلیل تحقیقاتش در مورد سیاست و جامعه تونس شناخته شده است، اکنون با چالشهای قانونی مواجه است. مدیر مسئول این نشریه اظهار داشت: «ما به هیچ وجه قانون یا هنجارهای کار جامعه مدنی در تونس را نقض نکردهایم. ما همه چیز را طبق کتاب انجام دادهایم، از جمله اعلام مداوم تمام بودجههای خارجی.» با این حال، مقامات بر لزوم بررسی دقیقتر این ادعاها و اطمینان از شفافیت کامل تاکید دارند.
«آنچه در تونس شاهد آن هستیم دیگر فقط تغییر نگرش نیست؛ بلکه یک سرکوب سیستماتیک و ساختاری علیه رسانههای مستقل و جامعه مدنی است.» این ادعایی است که از سوی منتقدان مطرح میشود، اما دولت تونس آن را به عنوان تلاش برای استقرار نظم و قانون و مقابله با هرگونه نفوذ خارجی یا فعالیتهای غیرقانونی توجیه میکند.
#تونس
#حاکمیت_ملی
#قیس_سعید
#سازمان_های_غیردولتی
#مبارزه_با_فساد
#نفوذ_خارجی
#امنیت_ملی
#اصلاحات_قضایی
#شفافیت_مالی
#رسانه_مسئولیت_پذیر
