۱۵ آوریل ۲۰۲۶، توسعه اقتصادی
بحران خاورمیانه، دیگر یک رویداد ژئوپلیتیکی دوردست برای کشورهای جزیرهای اقیانوس آرام نیست؛ بلکه سایه سنگین آن همین حالا نیز با افزایش سرسامآور قیمت سوخت، نااطمینانی در تامین برق و هراس از فرو رفتن جوامع واقع در انتهای زنجیرههای تامین جهانی به ورطه عمیقتر ناامنی اقتصادی، خود را نشان داده است.
اقیانوسیه در انتهای زنجیره تامین؛ بحرانی که نفسها را میگیرد
«ما در انتهای زنجیره تامین قرار داریم،» این جمله را تویا آلتانگرل، مقام ارشد برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP) در منطقه اقیانوس آرام، به اخبار سازمان ملل گفت و افزود: «بنابراین، این بحران انرژی به شدت بر جوامع ما تاثیر میگذارد.»
فیجی به عنوان یک قطب مهم در اقیانوس آرام، کشورهای جزیرهای اطراف خود را تا هزاران مایل در پهناورترین اقیانوس جهان گسترانده است؛ به طوری که فاصله بین برخی جزایر به ۳۰۰۰ مایل نیز میرسد. در این گستره وسیع، انزوا از سایر نقاط جهان نه تنها بسیار چالشبرانگیز، بلکه به شدت پرهزینه است.
از فیجی تا تووالو، از جزایر سلیمان تا جزایر مارشال، دولتها در تلاشند تا مصرف سوخت را مدیریت کرده، از خانوادهها و آسیبپذیرترین اقشار محافظت کنند و خدمات ضروری را سرپا نگه دارند.
تنگه هرمز؛ شریان حیاتی که مسدود شد
نگرانی فوری تنها این نیست که آیا کشتیها به حرکت خود ادامه میدهند، بلکه این است که چگونه افزایش ناگهانی قیمت نفت، هزینههای حمل و نقل و اختلالات بازار سوخت در آسیا، به سرعت در برخی از دورافتادهترین و وارداتمحورترین جوامع جهان موج میزند.
چرا تنگه هرمز اهمیت دارد؟
تنگه هرمز، که طی ماه گذشته عمدتاً مسدود شده است، برای زنجیرههای تامین جهانی حیاتی است. این آبراه حدود ۲۰ درصد از تجارت جهانی نفت و گاز دریایی را به خود اختصاص میدهد. برای اقیانوس آرام، خطر اصلی این است که اختلال انرژی در این تنگه، قیمت سوخت، هزینههای سوختگیری و نرخ حمل و نقل را در سراسر زنجیرههای تامین آسیا-اقیانوسیه به شدت افزایش دهد.
این موضوع از آن جهت اهمیت دارد که ارتباطات کشتیرانی جوامع جزیرهای کوچک اقیانوس آرام، عمدتاً در بازارهای آسیا-اقیانوسیه متمرکز است. از طریق همین کانالهای سوخت و قیمتگذاری است که یک درگیری دوردست میتواند جزایری را در هزاران مایل آنطرفتر تحت تاثیر قرار دهد.
پیوندهای شکننده، هزینههای سرسامآور
حمل و نقل دریایی، شریان حیاتی کشورهای کوچک جزیرهای در حال توسعه اقیانوس آرام (SIDS) است، اما طبق گزارش آژانس تجارت و توسعه سازمان ملل (UNCTAD)، آنها ضعیفترین ارتباطات کشتیرانی را در جهان دارند.
جزایر اقیانوس آرام ارتباطات مستقیم بسیار کمی دارند، به این معنی که مواد غذایی، سوخت و محمولهها مستقیماً دریافت نمیشوند، بلکه از کشتی به کشتی منتقل میشوند که این امر باعث افزایش قیمت میشود. این کشورها همچنین تماسهای بندری بسیار کمی از کشتیهای کانتینری دریافت میکنند، به طوری که برخی از کشورها تنها ۴۰ تا ۵۰ محموله در سال دریافت میکنند.
این اتصال ضعیف اهمیت دارد زیرا مستقیماً به هزینههای بالاتر تبدیل میشود، به ویژه برای سوختی که از خارج از منطقه میآید و نیازمند پرداخت «حق واسطه» برای انتقال محمولهها در بنادر خارجی است. طبق گزارش سازمان ملل، کشورهای کوچک جزیرهای در سال ۲۰۲۲ دو برابر کشورهای توسعهیافته برای حمل و نقل بینالمللی واردات خود هزینه پرداخت کردند.
برای کشورهایی که در لبه سیستم جهانی قرار دارند، این به معنای فضای بسیار کمی برای جذب اختلالات جدید است.
وابستگی به نفت، خطرات را تشدید میکند
آسیبپذیری منطقه با وابستگی شدید آن به سوختهای فسیلی وارداتی تشدید میشود. حمل و نقل حدود ۷۰ درصد از کل سوخت وارداتی در منطقه اقیانوس آرام را مصرف میکند، و حمل و نقل دریایی در برخی کشورها مصرفکننده اصلی سوخت است.
این وابستگی، کشورهای اقیانوس آرام را به شدت در برابر هرگونه آشفتگی که بر جریانهای جهانی نفت و گاز تاثیر میگذارد، به ویژه از طریق بازارهای آسیایی که سوخت منطقه را تامین یا پالایش میکنند، آسیبپذیر میسازد.
در همین حال، بسیاری از کشورها تقریباً به طور کامل به سوخت وابسته هستند. خانم آلتانگرل گفت: «تووالو قطعاً در انتهای زنجیره تامین قرار دارد و بیش از ۹۰ درصد انرژی آن از سوخت دیزل تامین میشود.» وی افزود که UNDP به عنوان بخشی از واکنش بلندمدت، به «خورشیدیسازی کل جزیره» نگاه میکند و تاکید کرد که شوک فعلی، فوریت کاهش وابستگی به دیزل وارداتی را برجسته میسازد.
تلاش دولتها برای مهار پیامدها
در سراسر اقیانوس آرام، UNDP اعلام کرد که دولتها در حال فعالسازی اقدامات اضطراری هستند. در فیجی، دولت به شهروندان در مورد خرید هراسگونه و احتکار در بحبوحه افزایش شدید قیمت سوخت هشدار داده است.
از آنجایی که زنجیره تامین از فیجی که یک مرکز توزیع سوخت منطقهای است، به سایر کشورهای اقیانوس آرام ادامه مییابد، تاثیرات حتی شدیدتر است. تووالو در ۱۴ آوریل وضعیت اضطراری اعلام کرد. جزایر مارشال یک وضعیت اضطراری اقتصادی ۹۰ روزه اعلام کرده است.
دولت جزایر سلیمان اعلام کرد که این کشور بین ۴۰ تا ۵۰ روز سوخت در داخل کشور ذخیره دارد. وانواتو در مورد افزایش قیمت برق هشدار داده است، در حالی که پالائو، نائورو و کیریباتی نیز در حال بررسی واکنشها هستند.
جوامعی که تحت فشارند
برای خانوارها، این بحران بسیار واقعی است و بسیاری از جوامع در حال حاضر خاموشیها و بیثباتی خدمات را تجربه میکنند. خانم آلتانگرل گفت: «در تووالو، ما متوجه شدیم که جوامع در حال حاضر خاموشیهای روزانه را تجربه میکنند.»
وی افزود که خاموشیها بخشهایی از فیجی را نیز تحت تاثیر قرار داده است، حتی با وجود اینکه این کشور از جمله اقتصادهای بزرگتر و نسبتاً آمادهتر اقیانوس آرام است. این چالشها با طوفانهای اخیر که از فیجی و جزایر سلیمان عبور کردهاند، تشدید شدهاند.
نقطه خفگی؛ آزمون بزرگتر در راه است
اما مقام UNDP هشدار داد که آزمون بزرگتر ممکن است هنوز در پیش باشد، اگر قیمتها در ماه مه و پس از آن بیشتر افزایش یابد.
او گفت: «آخرین چیزی که میخواهیم این است که به دلیل این بحران انرژی که در سراسر جهان رخ میدهد، این کار حیاتی متوقف شود.» وی در مورد برنامههای سازگاری ساحلی تووالو، که به دنبال حفاظت از جزیره در برابر افزایش سطح دریا است، گفت: «این قطعاً بر این کار مهمی که انجام میدهیم، تاثیر خواهد گذاشت.»
برای کشورهای جزیرهای اقیانوس آرام، پیام روشن است: آنچه به عنوان یک بحران در یک نقطه خفگی کشتیرانی دوردست آغاز میشود، میتواند به سرعت به بحران توان مالی و تامین برق تبدیل شود و جوامع جزیرهای آسیبپذیر را از بقیه جهان جدا کرده و خطر آنها را در برابر فشارهای اقلیمی ناشی از افزایش سطح دریا و رویدادهای شدید آب و هوایی تشدید کند.
#بحران_خاورمیانه #زنجیره_تامین_جهانی #اقیانوسیه #تنگه_هرمز #بحران_انرژی #قیمت_سوخت #کشورهای_جزیره_ای #ناامنی_اقتصادی #سازمان_ملل #تغییرات_اقلیمی