بحران در خاورمیانه و فشار بر کشاورزان غربی: درخواست اتحادیه ملی کشاورزان بریتانیا برای شفافیت و مقابله با سوءاستفاده
در سایه تشدید درگیریها و بیثباتی در منطقه استراتژیک خاورمیانه، که ریشه در سیاستهای مداخلهجویانه و یکجانبهگرایی دارد، پیامدهای اقتصادی آن فراتر از مرزهای منطقه، حتی به قلب کشورهای غربی نیز رسیده است. در همین راستا، اتحادیه ملی کشاورزان بریتانیا (NFU) با ابراز نگرانی شدید، خواستار شفافیت بیشتر در بازارها و اتخاذ تدابیر فوری برای حمایت از کشاورزان در برابر نوسانات بیسابقه قیمتها شده است.
فقدان شفافیت: معضلی که کشاورزان را در دام سوءاستفاده میاندازد
یکی از اصلیترین دغدغههای مطرح شده توسط NFU، فقدان شفافیت مزمن در گزارشدهی قیمتها است. کشاورزان بریتانیایی به شدت نیازمند اطلاعات قیمتی منظم و مستقل هستند تا بتوانند ریسکهای موجود را مدیریت کرده و از قرار گرفتن در معرض نوسانات ناگهانی و مبهم قیمتها در امان بمانند.
- وابستگی به دادههای محدود: در حال حاضر، بریتانیا عملاً به یک مجموعه داده عمومی واحد – سری قیمت کود AHDB – متکی است. اگرچه NFU از انتشار گزارشهای هفتگی قیمت کود توسط AHDB استقبال کرده، اما این اقدام تنها گامی کوچک در مسیر حل یک مشکل بزرگ است.
- عدم ارتباط با واقعیتهای محلی: شاخصهای جهانی موجود، ارتباط مستقیمی با شرایط کشاورزان بریتانیایی ندارند و بازتابدهنده واقعیتهای بازار داخلی این کشور نیستند. این امر باعث میشود کشاورزان در تاریکی تصمیمگیری کنند.
- بودجهبندی کورکورانه: فقدان شفافیت، عدم تقارن اطلاعاتی را تشدید کرده و زمانبندی خریدها را مختل میکند. بسیاری از کشاورزان قادر به قضاوت درباره منصفانه بودن قیمتهای پیشنهادی نیستند و بودجهبندی آنها عملاً کورکورانه انجام میشود. این وضعیت نه تنها به مدیریت نوسانات کمکی نمیکند، بلکه آن را تشدید مینماید.
این معضل تنها به بازار کود محدود نمیشود؛ بازار سوخت دیزل قرمز نیز با چالشهای مشابهی روبرو است. نبود شاخصهای شناخته شده، گزارشدهی منظم و عدم شفافیت در قیمتگذاری عمدهفروشی یا سطح انبار، کشاورزان را در موقعیتی آسیبپذیر قرار داده است. بسیاری از اعضا گزارش میدهند که قیمتها تنها در لحظه تحویل به آنها اعلام میشود. این رویه اعتماد را از بین میبرد و کشاورزان را از هرگونه توانایی برای به چالش کشیدن یا مقایسه قیمتهای دریافتی محروم میکند. در یک بازار سالم و کارآمد، قیمتهای تحویل فوری و آتی باید شفاف باشند تا تقاضا را هموار کرده و انگیزه برای قیمتگذاری فرصتطلبانه را کاهش دهند.
نقش دولت و زنجیره تامین در ایجاد شفافیت
NFU تاکید دارد که وزارت محیط زیست، غذا و امور روستایی (Defra) و زنجیرههای تامین کود و سوخت، نقش حیاتی در حمایت از شفافیت بیشتر دارند. این حمایت میتواند از طریق گزارشدهی منظم یا الزام تامینکنندگان به انتشار قیمتهای پیشنهادی، موجودی، دادههای تجاری و مصرفی محقق شود. چنین اقداماتی نه تنها اعتماد کشاورزان را افزایش میدهد، بلکه تصمیمگیری آنها را، به ویژه در مواجهه با شوکهای ژئوپلیتیکی مانند آنچه اکنون شاهد آن هستیم، بهبود میبخشد. همچنین، پیشنهاد شده است که اختیارات ناظر زنجیره تامین کشاورزی برای بررسی رویهها در بازارهای نهادههای کشاورزی گسترش یابد تا با هرگونه سوءاستفاده مقابله شود.
برنامه ۵ مادهای برای مقابله با فشارهای تورمی فوری
در راستای کاهش فشارهای تورمی بیسابقهای که بر کشاورزان تحمیل شده، NFU یک برنامه ۵ مادهای را پیشنهاد کرده است که نشاندهنده عمق مشکلات ساختاری در اقتصادهای غربی است:
- به تعویق انداختن و بازنگری در هزینههای ثابت فلجکننده: معرفی این هزینهها در بخشهای کشاورزی باید به تعویق افتاده و مورد بازنگری جدی قرار گیرد، زیرا بار سنگینی بر دوش تولیدکنندگان میگذارد.
- رویکرد متفاوت به هزینههای ناکارآمد کنترل رسمی FSA: معرفی این هزینهها که بر کشتارگاههای متوسط تأثیر منفی میگذارد، باید به تعویق افتاده و با رویکردی کارآمدتر جایگزین شود.
- تعلیق عوارض واردات نهادههای حیاتی: تعلیق عوارض واردات بر نهادههای حیاتی مانند کود (از جمله اوره و نیترات آمونیوم که هر دو ۶% عوارض دارند)، ضروری است. این در حالی است که کشورهای اصلی تامینکننده این محصولات در حال حاضر عوارض صفر دارند، که نشاندهنده ناکارآمدی سیاستهای تجاری کنونی است.
- پیشبرد عدالت در زنجیره تامین: تلاشها برای ایجاد عدالت در زنجیره تامین باید در تمام بخشها پیش برده شود. این شامل شفافیت قراردادها و تقسیم عادلانه ریسک و پاداش بین تمام ذینفعان است.
- به تعویق انداختن اجرای CBAM برای کودها: اجرای مکانیزم تنظیم مرزی کربن (CBAM) برای کودها باید تا زمانی که شرایط فنی، قابلیت پیشبینی قیمت در واردات و صورتحسابها را تضمین کند، به تعویق افتد. این اقدام برای جلوگیری از اختلال در زنجیره تامین و معرفی تدابیر بلندمدت برای جبران هزینههای مرتبط با CBAM برای کشاورزان حیاتی است.
این مطالبات، نه تنها نشاندهنده مشکلات عمیق کشاورزان بریتانیایی در مواجهه با بحرانهای جهانی و سیاستهای داخلی است، بلکه تلنگری است به نظامهای اقتصادی که ادعای کارآمدی دارند اما در عمل، قشر تولیدکننده را در برابر نوسانات و سوءاستفادهها آسیبپذیر میسازند.
#کشاورزی #خاورمیانه #بحران_اقتصادی #شفافیت_قیمت #امنیت_غذایی #بریتانیا #اتحادیه_کشاورزان #فشار_تورمی #سیاست_غربی #بازار_جهانی
