يتوافد قادة دول رابطة أمم جنوب شرق آسيا (الآسيان) إلى وسط الفلبين لحضور قمة وصفها الرئيس فرديناند ماركوس بأنها ستكون «بسيطة» وتركز على القضايا الاقتصادية المرتبطة بحرب الشرق الأوسط.
وبينما قد تهيمن على المحادثات مشكلات سلاسل التوريد التي أثارها الهجوم الأمريكي الإسرائيلي على إيران، تواجه رابطة أمم جنوب شرق آسيا، التي تضم الآن 11 دولة بانضمام تيمور الشرقية، حربًا أهلية مستمرة في منطقتها.
فيما يلي بعض المواضيع التي قد يناقشها قادة المنطقة هذا الأسبوع:
قال ماركوس في مارس، بعد أيام من إعلانه حالة طوارئ وطنية للطاقة، إن نقص إمدادات الوقود وارتفاع تكاليف الغذاء وسلامة العمال المهاجرين بالقرب من منطقة الصراع في الشرق الأوسط ستكون القضايا الأكثر إلحاحًا في القمة.
وأضاف: «ما نحتاجه حقًا في هذا الوقت هو أن يتحدث القادة عن… كيف يمكننا مساعدة بعضنا البعض»، نافيًا الشائعات بأن القمة قد تلغى بالكامل وسط الأزمة.
ولكن بينما أصدرت الآسيان بيانات عامة حول التعاون في مجال الطاقة، ليس لديها آليات قائمة تفرض العمل.
على سبيل المثال، لم يتم تفعيل اتفاقية أمن البترول التي تعود لعقود، وهي خطة لتقاسم الوقود تهدف إلى ضمان استقرار الطاقة، وهي طوعية بحتة.
وقالت الفلبين يوم الأربعاء إنها أيدت «استجابة جماعية للأزمة» في الشرق الأوسط تأمل في إصدارها هذا الأسبوع، دون تقديم تفاصيل.
ومن المرجح أن تتضمن تلك الوثيقة دعوة لإعادة فتح مضيق هرمز وضمان حرية الحركة في الممرات البحرية الحيوية الأخرى، وفقًا لدبلوماسي من الآسيان اطلع على مسودة أولية وتحدث لوكالة فرانس برس شريطة عدم الكشف عن هويته.
– «علاقات طبيعية» –
تم استبعاد ميانمار، الدولة العضو في الآسيان، رسميًا من القمم مثل تلك التي عقدت في سيبو منذ أن استولى المجلس العسكري على السلطة في انقلاب عام 2021 الذي أثار حربًا أهلية دموية وقمعًا للمعارضة.
ومن غير الواضح ما إذا كانت الانتخابات الأخيرة التي نصبت زعيم المجلس العسكري مين أونغ هلاينغ رئيسًا — أو قرار نقل زعيمة الديمقراطية أونغ سان سو تشي من السجن إلى الإقامة الجبرية — ستقربها من العودة إلى الحظيرة.
قال مين أونغ هلاينغ إن حكومته «ستعمل على استعادة العلاقات الطبيعية» مع الآسيان بعد أن أدى اليمين كرئيس الشهر الماضي، لكن الكتلة – التي عملت بلا جدوى لاستعادة السلام لسنوات – تبدو بعيدة عن التوافق.
وقال وزير الخارجية التايلاندي سيهاساك بوانغكيتكيو لوكالة فرانس برس في يناير إن بانكوك اقترحت «مشاركة معايرة» مع الحكومة الجديدة، معربًا عن أمله في أن تكون الانتخابات «بداية الانتقال».
وقالت وزيرة الخارجية الفلبينية تيريزا لازارو في قمة الآسيان في ذلك الشهر إن «عددًا جيدًا» من أعضاء الكتلة يحملون آراء «براغماتية» مماثلة.
لكن يُعتقد أن عددًا قليلاً على الأقل من الدول تضع المعايير أعلى.
وقال الدبلوماسي الآسيوي الذي تحدث لوكالة فرانس برس إن الكتلة لديها «ورقة واحدة فقط» للعبها مع ميانمار: الاعتراف الدبلوماسي الكامل.
يوم الأربعاء، أشادت الفلبين بقرار ميانمار نقل سو تشي إلى الإقامة الجبرية بينما طلبت منح مبعوث خاص «وصولاً قصيرًا» إلى السيدة البالغة من العمر 80 عامًا.
– مدونة قواعد السلوك –
من المتوقع أيضًا أن يصدر إعلان حول «التعاون البحري» من قمة هذا الأسبوع، ولكن ليس مدونة قواعد السلوك التي طال انتظارها لبحر الصين الجنوبي.
تتفاوض الآسيان والصين على مدونة قواعد سلوك لتنظيم السلوك في المنطقة البحرية المتنازع عليها لأكثر من عقدين منذ أن طرحت الفكرة لأول مرة.
تطالب بروناي وماليزيا والفلبين وفيتنام جميعها بحقوق في الممر المائي الحيوي، الذي تدعي الصين ملكيته بالكامل تقريبًا على الرغم من حكم دولي بأن موقفها ليس له أساس قانوني.
وقالت الفلبين، التي شهدت اشتباكات متكررة لسفنها مع سفن صينية، في فبراير إنها تأمل في اختتام المحادثات الطويلة هذا العام بينما تتولى رئاسة الآسيان.
ومع ذلك، تعثرت المحادثات مرارًا وتكرارًا بسبب خلافات حول نطاق المدونة وتطبيقها ووضعها القانوني.
وقال المحلل الجيوسياسي دون ماكلين جيل، ومقره مانيلا، لوكالة فرانس برس هذا العام إنه بينما يمكن توقع أن تشدد الفلبين على الأمن البحري، فإن أي اتفاق توافق عليه الصين سيكون بلا أسنان.
وقال الدبلوماسي من جنوب شرق آسيا، في غضون ذلك، إنه «لا توجد طريقة» لتوقيع بكين على أي شيء ملزم قانونًا، بل ستسعى بدلاً من ذلك إلى «إعلان سياسي».
#قمة_الآسيان #الشرق_الأوسط #ميانمار #بحر_الصين_الجنوبي #الأمن_الإقليمي #سلاسل_التوريد #الطاقة #التعاون_الاقتصادي #حقوق_الإنسان #الدبلوماسية_الآسيوية
