Ahmet Davutoğlu tarafından
Pakistan arabuluculuğunda gerçekleşen Amerika Birleşik Devletleri ve İran arasındaki ilk müzakere turunun çöküşü kimseyi şaşırtmamalıydı. Her iki tarafın da kökleşmiş pozisyonları ve sert söylemleri, başından itibaren anlamlı bir ilerlemeyi imkansız kılıyordu. Yakın zamanda başlayacağı bildirilen ikinci tur görüşmelerin de başarısızlıkla sonuçlanması kaçınılmazdır. İkili pazarlıklar barışı getirmeyecektir. Ancak kapsamlı bir bölgesel çerçeve bunu başarabilir.
Herhangi bir uygulanabilir anlaşma, aynı anda iki hedefi gerçekleştirmelidir: Kalıcı barışın temelini atmak ve her iki tarafın da sonucu kendi iç kamuoyuna bir başarı olarak sunmasına olanak tanımak. Bu hassas denge, dış aktörlerin, özellikle de İsrail’in dolaylı ancak belirleyici etkisiyle daha da karmaşık hale gelmektedir.
En önemlisi, mevcut kriz tek bir anlaşmazlıktan değil, dört fay hattının birleşiminden kaynaklanmaktadır:
- Hürmüz Boğazı’ndaki gerilimler,
- İran’ın barışçıl nükleer programı etrafındaki tartışmalar,
- Füzeler ve vekalet savaşlarını ele alan bölgesel bir güvenlik mimarisinin eksikliği,
- Ve çözülemeyen İsrail-Filistin çatışması.
Bu cephelerden herhangi birinde ilerleme, diğerlerinde paralel bir hareket olmadan pek olası değildir.
Hürmüz Boğazı’nda Bölgesel Çözüm Çağrısı
Hürmüz Boğazı, krizin ana odak noktası haline gelmiştir. Boğaz yeniden açılmış olsa da, İran’ın geçici olarak kapatması – ve ardından ABD’nin İran limanlarını hedef alan deniz ablukası – hem bölgenin kırılganlığını hem de hızlı tırmanma riskini gözler önüne sermiştir. Daha kalıcı bir çözüm, Boğaz’ın Türkiye, Pakistan, Malezya ve Endonezya gibi güvenilir arabuluculardan oluşan bir koalisyonun geçici yönetimine bırakılmasını içerecektir. Açıkça tanımlanmış koşullar altında, bu ülkeler güvenli geçişi yeniden sağlamak için ortak bir deniz misyonu konuşlandırabilirler.
Ancak böyle bir düzenleme, ABD’nin İran’a karşı, İsrail ile koordineli olarak yürütülenler de dahil olmak üzere, askeri operasyonlara derhal son vermesini gerektirecektir. İran ise deniz güvenliğini garanti etmeli ve komşularına saldırmaktan kaçınmalıdır. Savaşa kendi istekleri dışında sürüklenmiş olan Körfez ülkelerinin de böyle bir mekanizmayı desteklemek için güçlü teşvikleri olacaktır.
Meşruiyeti sağlamak için bu girişim, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından, beş veto yetkisine sahip daimi üyesinin resmi desteğiyle onaylanmalıdır. Acil istikrarın ötesinde, bu çerçeve, Boğaz’dan geçişi düzenleyen daha uzun vadeli bir rejimin önünü açabilir; buna deniz gelirleri aracılığıyla savaşla ilgili zararların tazminine yönelik mekanizmalar da dahildir.
İran’ın Barışçıl Nükleer Hakkı Tanınmalı
İran’ın nükleer hedefleri önemli bir anlaşmazlık noktası olmaya devam etse de, her iki tarafın da karşılıklı bir yaklaşım benimsemesi halinde gerilimi azaltma yolu hala mevcuttur. İran, nükleer silah peşinde koşmama yönündeki uzun süredir devam eden taahhüdünü yeniden teyit etmeli ve ABD, İslam Cumhuriyeti’nin barışçıl nükleer enerji hakkını resmen tanımalıdır. Böyle bir karşılıklı tanıma, her iki tarafın da diplomatik başarı iddia etmesine olanak tanıyacaktır.
2010 Tahran Anlaşması – Türkiye ve Brezilya tarafından Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı işbirliğiyle müzakere edilen – faydalı bir model sunmaktadır. Dönemin Türkiye Dışişleri Bakanı olarak, İran’ın zenginleştirilmiş uranyumunu Türkiye’ye yatırması karşılığında sivil kullanım için nükleer yakıt almasını gerektiren bu anlaşmaya aracılık ettim. Bu düzenlemenin güncellenmiş bir versiyonu, potansiyel olarak yine Türkiye veya Pakistan tarafından kolaylaştırılarak, yenilenen müzakereler için umut vadeden bir temel sağlayabilir.
Ortak zemin sağlandığında, odak noktası İsrail’in sahip olduğu nükleer silahlar da dahil olmak üzere nükleer silahlardan arındırılmış bir bölge yaratmaya kayabilir ve böylece bölgenin daha geniş güvenlik endişeleri giderilebilir. ABD-İsrail saldırılarının ardından İran’ın balistik füze yeteneklerinden vazgeçmesi yönündeki çağrılar gerçekçi olmasa da, ilerleme hala mümkündür. Temel zorluk, vekalet çatışmalarını ve ortak bir güvenlik çerçevesinin eksikliğini ele almaktır.
Bölgesel Güvenlik Mimarisi Şart
Bu sorun, yalnızca ikili ABD-İran müzakereleriyle çözülemez. Çok katmanlı bir bölgesel güvenlik mimarisi oluşturmak, öncelikle İran ile Körfez ülkeleri arasında güven inşa etmek için pratik adımlar gerektirmektedir; bu süreçte Türkiye, Pakistan, Malezya ve Endonezya kolaylaştırıcı olarak hizmet edebilir. Ortak bir komisyon, daha kalıcı bir düzenlemenin temelini atarken acil gerilimleri azaltabilir.
İkinci katman, Körfez ülkeleri ve İran’ın yanı sıra Türkiye, Pakistan, Mısır, Irak, Suriye, Ürdün, Lübnan ve Yemen’i bir araya getiren bir bölgesel güvenlik forumudur. Zamanla bu süreç, yapılandırılmış bir bölgesel diyaloğa dönüşerek, 1975 Helsinki Nihai Senedi’nin Orta Doğu’daki bir eşdeğerine yol açabilir.
Soğuk Savaş Avrupa’sında olduğu gibi, şeffaflık, karşılıklı kısıtlama ve doğrulama mekanizmalarına dayanan bir çerçeve, tırmanma riskini önemli ölçüde azaltabilir. 1990 Avrupa’da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması, karşılıklı kırılganlık kabul edildiğinde, derinlemesine bölünmüş bölgelerin bile askeri yeteneklere sınırlar koyabileceğini göstermiştir.
Filistin Sorunu Bölgesel İstikrarın Anahtarı
Ancak herhangi bir sürdürülebilir bölgesel düzen, Filistin sorununu ele almak zorundadır, zira Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkının reddi, Orta Doğu’daki istikrarsızlığın temel itici gücü olmaya devam etmektedir. İsrail’in, tekrarlanan BM kararlarına rağmen Batı Şeria’yı altmış yıldır işgal etmesi ve Gazze’deki süregelen askeri operasyonları, istikrarlı bir güvenlik ortamını imkansız kılmıştır. Abraham Anlaşmaları gibi çatışmayı atlatma çabaları, yalnızca nefreti körüklemiştir.
Acilen yeni bir yaklaşıma ihtiyaç vardır. İsrail’e, Filistin devletini tanıması ve Lübnan’daki askeri operasyonlarına son vermesi karşılığında, tam diplomatik normalleşme ve resmi garantiler de dahil olmak üzere bölgesel bir güvenlik mimarisine entegrasyon teklif edilmelidir.
İkinci dönemine Nobel Barış Ödülü kazanma umuduyla giren ABD Başkanı Donald Trump, şimdi önemli bir seçimle karşı karşıya. Stratejik netlikten yoksun bir savaşı sürdürerek bölgeyi – ve dünyayı – daha derin bir kaosa sürükleme riskini alabilir ya da ateşkesle başlayıp kalıcı bir barışla sonuçlanacak diplomatik bir atılım sağlama fırsatını değerlendirebilir. Aynı zamanda, uluslararası politika yapıcılar, politikayı gerilimi azaltmaya yönlendirmek için koordineli bir diplomatik girişimde bulunmalıdır.
Türkiye ve İspanya tarafından 2005 yılında başlatılan ve daha sonra BM içinde kurumsallaşan Medeniyetler İttifakı’nı yeniden canlandırmak, böyle bir çaba için ideal bir platform sağlayabilir. Bu ittifakın himayesinde düzenlenecek bir liderler zirvesi, kriz yönetiminin ötesine geçerek işbirliğine dayalı bir bölgesel düzene doğru ilerleme konusunda ortak bir taahhüdün sinyali olacaktır. Güvenliğe kapsamlı bir yaklaşım olmadan, mevcut tırmanma döngüsü devam edecek ve yoğunlaşacaktır.
Davutoğlu, Türkiye’nin eski Başbakanı (2014-16) ve Dışişleri Bakanı’dır (2009-14).
Telif Hakkı: Project Syndicate, 2026.
www.project-syndicate.org
#OrtaDoğuGüvenliği #BölgeselÇözümler #FilistinDavası #İsrailİşgaliSonBulsun #ABDİranMüzakereleri #NükleerEnerjiHakkı #HürmüzBoğazı #Medeniyetlerİttifakı #GerilimiAzaltma #AdilBarış
