Washington’dan Irak’a Yaptırım Darbesi: Yeni Orta Doğu Oyun Planının Sinyalleri

ABD, Irak Petrol Bakan Yardımcısı ve birçok kuruluşa, İran ile İran destekli milislere Irak petrolünü kaçırmalarında yardım ettikleri iddiasıyla yaptırım uyguladı.

Washington, uzun süredir devam eden İran-Irak petrol aklama ağlarına karşı sert önlemler alırken, yabancı bankaları ve Çin bağlantılı rafinerileri de ikincil yaptırımlarla karşılaşabilecekleri konusunda uyardı.

Bu hamle, ABD’nin Irak’ın enerji sektöründeki Çin ve Rus etkisini dizginleme ve Bağdat’ı Batı destekli petrol geliştirme projelerine yaklaştırma yönündeki daha geniş stratejisinin bir parçası.

Irak Petrol Bakan Yardımcısı Hedefte

Irak Petrol Bakan Yardımcısı Ali Maarij Al-Bahadly, geçen hafta ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC) tarafından, Irak petrol sektörünün İran ve İran yanlısı milislerin yararına kullanılmasına yönelik yaptırımlara dahil edildi. OFAC’ın bu hamleleri, İran ile iş yapmaya devam eden Iraklı kuruluşlar üzerindeki baskıyı artırmanın bir parçası olup, İran rejimini ve askeri, siyasi, dini ve terörist vekillerinin faaliyetlerini finanse etmeyi hedefliyor. ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, “Haydut bir çete gibi, İran rejimi haklı olarak Irak halkına ait olan kaynakları yağmalıyor,” dedi. “Ve Hazine, İran ordusunun Irak petrolünü ABD ve ortaklarına karşı terörü finanse etmek için kullanmasına seyirci kalmayacak,” diye ekledi. Bunun çok daha fazlasının küresel petrol piyasası için büyük sonuçlar doğurması muhtemel.

ABD’nin bu son eylemi, Maarij’in Irak parlamentosunun petrol ve gaz komitesi başkanı ve daha sonra Petrol Bakanlığı içindeki resmi konumlarını, petrol kaçakçısı Salim Ahmed Said ve İran destekli Asa’ib Ahl Al-Haq milislerinin yararına Irak petrol ürünlerinin yönlendirilmesini kolaylaştırmak için kullandığını ortaya koydu. OFAC, Maarij’in Qayara Petrol Sahası’ndan Khor al Zubair’deki VS Oil Terminal FZE’ye (VS Oil) günlük olarak milyonlarca dolarlık petrolün kamyonlarla taşınmasına izin verdiğini iddia etti; burada İran petrolünün Irak petrolüyle karıştırılarak piyasaya sürülmeden önce ihraç edildiği belirtildi. OFAC belgelerinde vurgulandığı üzere, Irak’a yönelik bu son yaptırım paketi, Hazine Bakanlığı’nın İran üzerindeki maksimum baskıyı sürdürme ve rejimin fon üretme, taşıma ve geri gönderme yeteneğini hedef alma çabasının bir parçasıdır. Daha da önemlisi, ABD Başkanı Donald Trump ile Çinli mevkidaşı Xi Jinping arasındaki son görüşme göz önüne alındığında, OFAC, Hazine’nin İran’ın faaliyetlerini kolaylaştıran yabancı finans kuruluşlarına, Çin’in bağımsız petrol rafinerileriyle bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere ikincil yaptırımlar uygulamaya hazır olduğunu açıkça belirtti.

Onlarca Yıllık Statükoda Dönüşüm

Bu durum, ABD yönetimlerinin uluslararası yaptırımlara tabi İran’ın, uluslararası yaptırımlara tabi olmayan Irak’ı yıllarca istediği her şeyi, istediği yere, istediği zaman taşıyabileceği bir cephe olarak kullanmasına izin verdiği on yıllardan bu yana belirgin bir duruş değişikliğidir. Bu, yeni küresel petrol piyasası düzeni hakkındaki son kitabımda ayrıntılı olarak analiz edildiği üzere, yaptırıma tabi petrol ve gazını, yaptırıma tabi fonlarını ve yaptırıma tabi mal ve insanlarını içeriyordu. İran petrolünü Irak petrolü olarak gizleme süreci – ister karadan kamyonla ister denizden tankerle taşınsın – İran ve Irak’ı ayıran ortak petrol rezervuarları sayesinde daha da kolaylaşıyordu, bu da yaptırıma tabi olmayan ‘Irak petrolünün’ hangi taraftan alındığını belirlemeyi imkansız hale getiriyordu.

Limanlara ulaştığında ve tankerlere yüklenmeye hazır olduğunda, petrolün menşe ülkesine ilişkin belgeler kolayca değiştirilerek İran’dan değil, Irak’tan geldiği gösteriliyordu. İran’ın eski Petrol Bakanı Bijan Zanganeh, 2020’de bu uygulamayı vurgulayarak şunları söylemişti: “İhraç ettiğimiz şey İran’ın adı altında değil; belgeler ve özellikler defalarca değiştiriliyor.” Tankerlere yüklendikten sonra, petrolün gerçek kaynağını gizleme devam edebiliyordu; başka bir güvenilir yaptırım atlatma tekniği ise İran petrolü taşıyan gemilerdeki ‘otomatik tanımlama sisteminin’ devre dışı bırakılmasıydı. Bu, bu tür gemilerin takibini çok daha zor hale getiriyordu. Bunu daha da karmaşık hale getiren – özellikle Çin’e taşınan petrol için faydalı olan – İran petrolünün denizde veya liman dışı transferlerle yerel bir Asya ülkesinin bayrağını taşıyan tankerlere aktarılması yaygın bir uygulamaydı; bu konuda Malezya ve Endonezya, İran ve Irak tarafından uzun süredir tercih ediliyordu, bu da son kitabımda ayrıntılı olarak yer almaktadır. Bu yöntemler o kadar iyi geliştirilmiş ve etkili hale gelmişti ki, İran için büyük bir ulusal gurur kaynağı olmuştu; dönemin Dışişleri Bakanı Mohammad Zarif, Aralık 2018’de Doha Forumu’nda şunları belirtmişti: “Eğer İran’da mükemmelleştirdiğimiz, başkalarına ücret karşılığında öğretebileceğimiz bir sanat varsa, o da yaptırımlardan kaçınma sanatıdır.”

Çin ve Rusya’nın Etkisini Kırma Çabası

ABD ve müttefiklerinin bu gizleme zincirini hedef almasının bir diğer sonucu da, Irak’ın devasa petrol ve gaz yataklarının daha fazla geliştirilmesini Çin ve Rus firmaları yerine Batılı firmaların elinde tutmaktır. Bunun siyasi nedeni, Washington’ın, Pekin’in kendi petrol ve gaz rezervlerinin kıtlığı göz önüne alındığında, ekonomik büyümesini sürdürmek için yararlanabileceği yabancı enerji kaynaklarını sınırlamaya devam etmek istemesidir. Çin, ABD’nin Mayıs 2018’de İran ile ‘Kapsamlı Ortak Eylem Planı’ndan (KOEP veya halk arasında ‘nükleer anlaşma’) tek taraflı çekilmesinin ardından Irak ve İran da dahil olmak üzere birçok büyük petrol ve gaz yatağındaki petrol ve gaz geliştirme faaliyetlerini hızlandırdı. Pekin ve Moskova’nın bunu yapmaktaki niyetleri, Kremlin’den çok yüksek rütbeli bir yetkili tarafından bir süre önce OilPrice.com’a özel olarak açıklanmıştı: “Batı’yı Irak’taki enerji anlaşmalarından uzak tutarak, [Rusya ve Çin] Batı hegemonyasının Orta Doğu’daki sonunun, Batı’nın nihai çöküşünün belirleyici bölümü olacağını görecekler.” Pekin, 2018’den sonra Orta Doğu’daki daha serbest elini kullanarak, Irak da dahil olmak üzere bölgedeki birçok önemli petrol ve gaz sahasındaki hakimiyetini önemli ölçüde genişletti. Sektör rakamlarına göre, Irak’ın kanıtlanmış petrol ve gaz rezervlerinin üçte birinden fazlası ve mevcut üretiminin üçte ikisinden fazlası Çinli şirketler tarafından yönetilmektedir.

Bununla birlikte, Çin ve Rusya’ya Irak’ın büyük petrol ve gaz geliştirme projelerinde fırsatları reddetmek, sadece ABD ve müttefikleri için jeopolitik olarak avantajlı değildir. Aynı zamanda, önde gelen bazı Batılı firmaların Çinli ve Rus muadillerine göre hala sahip olduğu teknolojik ve operasyonel üstünlük göz önüne alındığında, Irak’ın petrol üretimini önemli ölçüde artırması muhtemeldir. Yeni küresel petrol piyasası düzeni hakkındaki son kitabımda da ayrıntılı olarak belirtildiği gibi, Irak’taki petrol üretim artışı potansiyeli 2013 yılında Entegre Ulusal Enerji Stratejisi (INES) ile açıkça ortaya konmuştu. Bu strateji, Irak için üç gerçekçi ileriye dönük petrol üretim profilini ve her birinin neleri içerdiğini ayrıntılı olarak analiz etti. Özellikle, INES’in en iyi senaryosu, ham petrol üretim kapasitesinin 13 milyon varil/gün’e (o noktada, 2017’ye kadar) yükselmesi, 2023’e kadar bu seviyede zirve yapması ve ardından uzun süreli bir dönem için kademeli olarak yaklaşık 10 milyon varil/gün’e düşmesiydi. Orta menzilli üretim senaryosu, Irak’ın 9 milyon varil/gün’e (o noktada, 2020’ye kadar) ulaşmasıydı ve en kötü durum INES senaryosu ise üretimin 6 milyon varil/gün’e (o noktada, 2020’ye kadar) ulaşmasıydı. Bu rakamlar, son ABD/İsrail-İran çatışması patlak vermeden önceki ortalama Irak üretiminin 4-4.2 milyon varil/gün olmasıyla karşılaştırılabilir. Bu kazanımların önemli bir bileşeni, Basra Körfezi’nden deniz suyu alıp arıtmayı ve ardından petrol rezervuarlarındaki basıncı korumak için boru hatları aracılığıyla petrol üretim tesislerine taşımayı içeren Ortak Deniz Suyu Tedarik Projesi’nin tamamlanmasıydı. Bu proje, Fransız enerji devi TotalEnergies tarafından şu anda üzerinde çalışılan dört projeden biridir, bu da son kitabımda ayrıntılı olarak yer almaktadır.

Yeni Irak Hükümetine Net Mesaj

Son olarak, ABD’nin üst düzey bir Iraklı politikacıya yönelik bu son yüksek profilli – ve çok kişisel – yaptırım uygulamasının zamanlaması, Washington’ın Bağdat’ın İran’ın suç ortağı olmasına izin veren önceki statükosunun sona erdiğine dair diğerlerine bir sinyaldir. Irak’ın 11 Kasım parlamento seçimlerinden bu yana aylarca süren siyasi çekişmelerin ardından, eski işadamı ve şimdiki Başbakan adayı Ali el-Zaidi’nin önerdiği kabinenin bir kısmı Irak parlamentosu tarafından onaylandı. Ancak, devam eden siyasi çekişmeler, İçişleri Bakanı ve Savunma Bakanı gibi kilit görevler de dahil olmak üzere yeni bir kabinenin tam olarak oluşturulmasını hala engelliyor. ABD’nin bakış açısından kritik olarak, en azından Başkan Donald Trump’ın zımni desteğini garanti edecek kadar tüm ilk güvenlik taramalarından geçmiş görünüyor. El-Zaidi’nin 27 Nisan’da Başbakan adayı olarak açıklanmasının ardından Trump şunları söyledi: “Irak için daha parlak bir gelecek sunabilecek terörden arınmış yeni bir hükümet kurma çabalarında kendisine başarılar dileriz.” Ayrıca, hükümeti kurduktan sonra Washington’ı ziyaret etmesi için el-Zaidi’yi telefon görüşmesinde bizzat tebrik ederek davet etti. Bu, Trump’ın Ocak ayında eski Başbakan Nuri el-Maliki’nin kabineyi kurması halinde Washington’ın Irak’a desteğini çekeceği tehdidiyle tam bir tezat oluşturuyordu. Şimdi her zamankinden daha olası göründüğü gibi, el-Zaidi tam hükümeti kurmada başarılı olursa – veya başka bir figür ortaya çıkarsa – ABD’nin Irak veya İran tarafından devam eden yardıma karşı sıfır tolerans mesajı kristal berraklığındadır.

#IrakYaptırımları #ABDOrtaDoğu #İranPetrolKaçakçılığı #EnerjiJeopolitiği #ÇinRusyaEtkisi #PetrolPiyasası #OFAC #AliMaarijAlBahadly #BatıEnerjiFirmaları #IrakSiyaseti