ASEAN üyesi ülkelerin liderleri, Başkan Ferdinand Marcos’un “orta doğu savaşına bağlı ekonomik konulara odaklanacak, sade bir zirve” olarak nitelendirdiği toplantı için Filipinler’in merkezine akın ediyor. ABD-İsrail’in İran’a yönelik saldırısının tetiklediği tedarik zinciri sıkıntıları görüşmelere damga vurabilirken, Timor-Leste’nin katılımıyla 11 üyeye ulaşan Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN), kendi arka bahçesinde hala devam eden bir iç savaşla karşı karşıya. İşte bölge liderlerinin bu hafta ele alabileceği bazı konular.
Marcos, ulusal enerji acil durumu ilan etmesinden günler sonra Mart ayında yaptığı açıklamada, azalan yakıt tedariki, artan gıda maliyetleri ve Orta Doğu çatışma bölgesine yakın göçmen işçilerin güvenliğinin zirvedeki en acil konular olacağını belirtti. Krizin ortasında zirvenin tamamen iptal edilebileceği söylentilerini reddeden Marcos, “Şu anda gerçekten ihtiyacımız olan şey, liderlerin birbirimize nasıl yardım edebileceğimizi konuşmasıdır” dedi. Ancak ASEAN enerji işbirliği hakkında genel açıklamalar yapsa da, eylemi zorunlu kılan mevcut bir mekanizması bulunmuyor. Örneğin, bloğun enerji istikrarını sağlamayı amaçlayan, onlarca yıllık Petrol Güvenliği Anlaşması (yakıt paylaşım planı) hiçbir zaman yürürlüğe konulmadı ve tamamen gönüllülük esasına dayanıyor.
Filipinler Çarşamba günü, bu hafta yayınlamayı umduğu Orta Doğu’daki “krize toplu bir yanıtı” onayladığını, ancak ayrıntı vermediğini bildirdi. AFP’ye isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan ve taslağı gören bir ASEAN diplomatına göre, bu belge muhtemelen Hürmüz Boğazı’nın yeniden açılması ve diğer kritik deniz yollarında serbest dolaşımın sağlanması çağrısını içerecek.
– ‘Normal İlişkiler’ –
ASEAN üyesi Myanmar, 2021’deki kanlı bir iç savaşı ve muhaliflere yönelik baskıyı tetikleyen askeri darbeyle iktidarı ele geçirmesinden bu yana Cebu’daki gibi zirvelerden resmi olarak dışlanıyor. Cunta lideri Min Aung Hlaing’i başkan olarak atayan son seçimlerin – veya demokrasi lideri Aung San Suu Kyi’nin hapishaneden ev hapsine alınması kararının – ülkeyi birliğe geri dönmeye yaklaştırıp yaklaştırmayacağı belirsizliğini koruyor. Min Aung Hlaing, geçen ay başkan olarak yemin etmesinin ardından hükümetinin ASEAN ile “normal ilişkileri yeniden kurmak için çalışacağını” söyledi, ancak yıllardır barışı yeniden sağlamak için sonuçsuz çabalar sarf eden blok, bir uzlaşmadan çok uzak görünüyor.
Tayland Dışişleri Bakanı Sihasak Phuangketkeow, Ocak ayında AFP’ye yaptığı açıklamada, Bangkok’un yeni hükümetle “ölçülü bir angajman” önerdiğini ve seçimin “geçişin başlangıcı” olabileceğini umduğunu söyledi. Filipinler Dışişleri Bakanı Theresa Lazaro, o ayki ASEAN zirvesinde, bloğun “hatırı sayılır” sayıda üyesinin benzer şekilde “pragmatik” görüşlere sahip olduğunu belirtti. Ancak en az birkaç ülkenin çıtayı daha yüksek tuttuğu düşünülüyor. AFP’ye konuşan ASEAN diplomatı, bloğun Myanmar ile oynayabileceği “tek kartın” tam diplomatik tanıma olduğunu söyledi. Çarşamba günü Filipinler, Myanmar’ın Suu Kyi’yi ev hapsine alma kararını överken, özel bir elçiye 80 yaşındaki liderle “kısa süreli erişim” izni verilmesini talep etti.
– Davranış Kuralları –
Bu haftaki zirveden “deniz işbirliği” üzerine bir deklarasyon çıkması bekleniyor, ancak uzun süredir beklenen Güney Çin Denizi Davranış Kuralları metni değil. ASEAN ve Çin, bu fikir ilk kez önerildiğinden bu yana yirmi yılı aşkın süredir tartışmalı deniz alanındaki davranışları düzenleyecek bir davranış kuralları metni üzerinde müzakere ediyor. Brunei, Malezya, Filipinler ve Vietnam’ın hepsi, Çin’in duruşunun yasal bir temeli olmadığına dair uluslararası bir karara rağmen neredeyse tamamını iddia ettiği bu kritik su yolunda hak iddia ediyor. Gemilerinin Çin gemileriyle tekrarlanan çatışmalara girdiğini gören Filipinler, Şubat ayında ASEAN başkanlığını yürütürken uzun süredir devam eden görüşmeleri bu yıl sonuçlandırmayı umduğunu belirtti. Ancak görüşmeler, kuralların kapsamı, uygulanması ve yasal statüsü konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle defalarca durdu. Manila merkezli jeopolitik analist Don McLain Gill, bu yıl AFP’ye yaptığı açıklamada, Filipinler’in deniz güvenliğini vurgulaması beklense de, Çin’in kabul edeceği herhangi bir anlaşmanın bağlayıcılığının olmayacağını söyledi. Bu arada Güneydoğu Asyalı diplomat, Pekin’in yasal olarak bağlayıcı hiçbir şeyi imzalamayacağını, bunun yerine “siyasi bir deklarasyon” arayacağını belirtti.
#ASEANZirvesi #OrtaDoğu #TedarikZinciri #Myanmar #GüneyÇinDenizi #EnerjiGüvenliği #Filipinler #Diplomasi #Bölgeselİstikrar #Uluslararasıİlişkiler
