Her birkaç yılda bir aynı ölüm ilanı yeniden yazılır. Amerika’nın bittiği, cesaretini kaybettiği, Orta Doğu’da tükendiği, içeride bölündüğü ve Çin yüzyılına kapı araladığı söylenir. Bu güçlü bir hikaye ve birçok güçlü hikaye gibi, cazip kılacak kadar gerçeklik payı içeriyor. Amerika Birleşik Devletleri artık 1990’ların kolay tek kutuplu anını yaşamıyor. Daha iddialı bir Çin, daha tehlikeli bir İran, parçalanmış bir Avrupa ve sakinlikten uzak bir iç siyasi iklimle karşı karşıya. Ancak bunların hiçbiri Amerika’nın genellikle ima edildiği anlamda gerileyen bir güç olduğunu kanıtlamıyor. Farklı bir şeyi kanıtlıyor: Amerikan üstünlüğünün yerini almaktan ziyade, mücadele edildiğini.
Bu ayrım önemlidir. Gerileyen bir güç, başkalarının artık ihtiyaç duymadığı bir güçtür. Amerika Birleşik Devletleri bu noktada değil. Hatta günümüzün krizleri, uluslararası sistemin ne kadarının hala Washington etrafında döndüğünü göstermeye devam ediyor. Körfez’de deniz yolları tehdit edildiğinde, Tayvan bir gerilim noktası haline geldiğinde, Avrupa caydırıcılığa ne kadar güvenebileceğini sorduğunda ve yarı iletken tedarik zincirleri ulusal beka meselesi haline geldiğinde, her başkentte sorulan soru hala aynıdır: Amerika Birleşik Devletleri ne yapacak?
Basra Körfezi’nden başlayalım. Bölgenin Washington için artık önemli olmadığını söylemek moda oldu çünkü Amerika oradan eskisi kadar enerji ithal etmiyor. Bu argüman asıl noktayı kaçırıyor. Körfez sadece bir benzin istasyonu değil. Küresel ekonominin büyük basınç valflerinden biridir. Hürmüz Boğazı, deniz yoluyla taşınan petrol ve sıvılaştırılmış doğal gazın büyük bir kısmının Asya’ya doğru hareket ettiği stratejik bir boğaz olmaya devam ediyor. Amerika Birleşik Devletleri’nin kendisi Körfez petrolüne daha az bağımlı olsa da, Çin, Hindistan, Japonya, Güney Kore ve sanayileşmiş dünyanın çoğu bağımlı. Bu rotaların istikrarını koruyabilen, etkileyebilen veya tehdit edebilen herkes, Arabistan kıyı şeridinin çok ötesinde jeopolitik etkiye sahip olur.
Bu nedenle Orta Doğu’daki istikrarsızlık sadece Amerikan zayıflığının kanıtı değildir. Aynı zamanda Amerikan gücüne olan sürekli talebi de gösterir. Körfez monarşileri ticari ilişkilerini çeşitlendirebilir, Çin teknolojisi satın alabilir, Çin yatırımlarını memnuniyetle karşılayabilir ve çok kutupluluk dilini konuşabilirler. Ancak konu hava savunması, füze caydırıcılığı, deniz koruması, istihbarat paylaşımı, askeri eğitim ve İran baskısına karşı nihai garanti olduğunda, vazgeçilmez ortak Amerika Birleşik Devletleri olmaya devam ediyor. Pekin petrol satın alabilir ve altyapı inşa edebilir. Ancak Körfez’i onlarca yıldır destekleyen Amerikan güvenlik mimarisini henüz değiştiremez.
Çin karşıtı boyut işte burada daha netleşiyor. Washington’ın Körfez’e sahip olması gerekmiyor. Pekin’in ekonomik bağımlılığı stratejik komutaya dönüştürmesini engellemesi gerekiyor. Çin istikrarlı enerji akışları, dost limanlar, siyasi erişim, dijital altyapı ve herkesle iş yapabilen Batı dışı bir güç olarak itibar istiyor. Amerika Birleşik Devletleri ise bunun tam bir stratejik alan olmaktan ziyade ticari bir etki olarak kalmasını sağlamak istiyor. Pratikte bu, Körfez ülkelerini Amerikan savunma sistemlerine, Amerikan istihbarat ağlarına, Amerikan finansına ve giderek artan bir şekilde Amerikan teknolojisine bağlı tutmak anlamına geliyor.
2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi bu arka plan ışığında okunmalıdır. Dili, önceki birçok ABD strateji belgesine göre daha keskin, daha az evrenselci ve ulusal çıkarlara daha açık bir şekilde odaklanmış durumda. Küresel düzen hakkında bir vaazdan çok, Amerikan gücünün bir denetimi gibi konuşuyor. Ancak bu ton değişikliğinin altında çok net bir öncelik yatıyor: Amerika Birleşik Devletleri, Çin’in endüstriyel ölçeğini teknolojik, finansal ve askeri üstünlüğe dönüştürmesini durdurmayı amaçlıyor. Belge, Çin’i her zaman yeni bir Soğuk Savaş’ın ideolojik diliyle çerçevelemiyor. Bazı yönlerden bu onu daha açıklayıcı kılıyor. Rekabet tiyatro olarak değil, çelik, çipler, limanlar, mineraller, fabrikalar, algoritmalar, tersaneler, tedarik zincirleri ve deniz yolları olarak ele alınıyor.
Temel mesaj basit: Amerika, üretken kapasitesinin çok fazlasının en büyük rakibinin yörüngesine girmesine izin vererek stratejik bir hata yaptı. Ticaretin Çin’i yumuşatacağı ve onu kurallara dayalı bir düzene zararsızca çekeceği vaadi, destekçilerinin beklediğini vermedi. Çin zenginleşti ve güçlendi, bu gücü manevra alanını genişletmek için kullandı. 2025 stratejisi, yeniden sanayileşmeyi, üretimin ülkeye geri çekilmesini ve tedarik zinciri güvenliğini ulusal güvenliğin merkezine koyarak buna yanıt veriyor. Bu ekonomik nostalji değil, stratejik bir onarımdır.
Bu şekilde bakıldığında, gümrük vergileri, ihracat kontrolleri, yarı iletken politikası, kritik mineraller ve savunma üretimi ayrı teknik konular değildir. Aynı mücadelenin parçalarıdır. Temel bileşenleri üretemeyen, nadir toprak elementlerini güvence altına alamayan, yeterince gemi inşa edemeyen, dijital altyapısını koruyamayan veya teknolojik üstünlüğünü sürdüremeyen bir ülke uzun süre süper güç olarak kalamaz. Dolayısıyla stratejinin Çin karşıtı mantığı sadece askeri değil, endüstriyeldir. Bu, bir krizin bağımlılığın maliyetini ortaya çıkarmasından önce Amerikan gücünün maddi temelini yeniden inşa etme kararıdır.
Hint-Pasifik bu mücadelenin ana sahnesidir. Bölge zaten küresel üretim ve ticaretin büyük bir kısmını temsil ediyor ve önemi sadece artacak. Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Filipinler, Amerikan konumunun resmi sütunlarıdır. Hindistan, Çin’e karşı kritik bir dengeleyici güçtür. Singapur, büyük lojistik ve stratejik öneme sahip küçük bir devlettir. Vietnam, Endonezya, Malezya ve Tayland her biri kendi ihtiyatıyla hareket ediyor, ancak hiçbiri Güney Çin Denizi’ndeki Çin gücünün yarattığı baskıyı göz ardı edemez. Karmaşık ve çoğu zaman muğlak olan Pakistan bile, ABD’nin Güney Asya’daki daha geniş stratejik ilişkiler haritasının bir parçası olmaya devam ediyor.
Tayvan, coğrafya ve teknolojinin buluştuğu noktadır. Sadece bir demokrasi sembolü veya Çin kıyılarındaki tartışmalı bir ada değildir. Gelişmiş yarı iletken üretiminin merkezinde yer alır ve birinci ve ikinci ada zincirlerine erişimi etkileyen bir konuma sahiptir. Pekin, Tayvan’ın özerkliğini güç veya yıldırma yoluyla kırabilirse, etkisi yerel olmayacaktır. Denizcilik Asya’sının dengesini yeniden düzenleyecek, Amerikalı ortakları korkutacak ve Çin’e Batı Pasifik üzerinde çok daha güçlü bir el verecektir. Bu nedenle 2025 stratejisi, Tayvan üzerindeki caydırıcılığı merkezi bir öncelik olarak ele alırken, statükoda tek taraflı değişikliklere karşı geleneksel ABD pozisyonunu koruyor.
Güney Çin Denizi diğer önemli parçadır. Bu sulara hakim olabilen düşmanca bir güç, sadece birkaç resif ve yapay adayı kontrol etmekle kalmayacak. Küresel ticaretin en işlek arterlerinden biri üzerinde kaldıraç elde edecektir. Güneydoğu Asya devletleri için bu soyut bir sorun değildir. Balıkçılık alanları, enerji arayışı, deniz erişimi, ticaret ve egemenlik konularını ilgilendirir. Amerika Birleşik Devletleri için ise seyrüsefer özgürlüğü ve bölgesel düzeninin güvenilirliği söz konusudur. Eğer Amerikan gücü gerçekten kayboluyor olsaydı, bölgesel devletler sessizce Çin üstünlüğüne uyum sağlardı. Bunun yerine, çoğu farklı yollarla Washington ile işbirliğini dengeleme, yeniden silahlanma veya derinleştirme yoluna gidiyor.
Bu noktada eleştirmenler genellikle aşırı yayılmayı dile getirirler. Amerika’nın Körfez’i, Avrupa’yı ve Asya’yı aynı anda yönetemeyeceğini söylerler. Burada ciddi bir argüman var, ancak abartılmamalıdır. Amerika Birleşik Devletleri ağır yükler taşıyor ve 2025 stratejisinin kendisi de müttefikleri daha fazlasını yapmaya zorlama arzusunu yansıtıyor. Ancak Amerikan gücü sadece konuşlandırabileceği asker sayısı değildir. Bu bir ağdır: üsler, para birimleri, üniversiteler, risk sermayesi, istihbarat ortaklıkları, uçak gemileri, yaptırımlar, yazılımlar, enerji piyasaları, savunma müteahhitleri, diplomatik alışkanlıklar ve kurumsal hafıza. Çin zorlu bir rakip haline geldi, ancak bu ekosistemle kıyaslanabilir hiçbir şey inşa etmedi.
Avrupa, stratejik özerklik söylemlerine rağmen, güvenlik mimarisi Amerika Birleşik Devletleri’ne bağlı kalmaya devam ediyor. Savunma sanayisi parçalanmış durumda. Siyasi iradesi tutarsız. Çin’e yaklaşımı ticari heveslerden risk azaltmaya doğru kaydı, ancak hala birleşik bir stratejik omurgadan yoksun. Sonuç olarak, Avrupa Washington’dan şikayet edebilir, Washington ile pazarlık yapabilir ve bazen Washington’a içerleyebilir, ancak konu caydırıcılık, istihbarat ve sert güvenlik olduğunda hala Washington’a güveniyor.
Bu, Amerika Birleşik Devletleri’nin istediğini yapabileceği anlamına gelmez. Yapamaz. Göreceli avantajı daraldı. Müttefikleri daha talepkar. Rakipleri daha yetenekli. Zahmetsiz egemenlik çağı sona erdi. Ancak zahmetsiz egemenliğin sonu ile egemenliğin kendisinin sonu arasında bir fark var. Mevcut dünya Amerikan sonrası değil. Bu, baskı altındaki Amerikan merkezli bir düzendir.
2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi’ni önemli kılan da tam olarak budur. Bu duygusal bir belge değil. Dünyadaki her sorunun bir Amerikan misyonu olduğunu iddia etmiyor. En çok neyin önemli olduğunu, gerçekten neyin yapılabileceğini ve hangi bağımlılıkların tehlikeli hale geldiğini soruyor. Bunu yaparken, Çin karşıtı dönüşü daha somut hale getiriyor. Amerika Birleşik Devletleri sadece Pekin’e ders vermeye veya onu sloganlarla kuşatmaya çalışmıyor. Çin’in gelecek yüzyılın düzenleyici gücü olmasına olanak tanıyacak koşulları engellemeye çalışıyor.
Bu perspektiften bakıldığında, Körfez ve Hint-Pasifik ayrı tiyatrolar değildir. Enerji, nakliye, teknoloji ve caydırıcılıkla birbirine bağlıdırlar. Körfez, Asya endüstriyel makinesini besler. Güney Çin Denizi, küresel ekonomiyi besleyen ticareti taşır. Tayvan, yarı iletken dengesini demirler. Avrupa, Amerikan güvenlik şemsiyesine bağımlı kalmaya devam ediyor. Ve tüm bu cephelerde, Amerika Birleşik Devletleri tepkinin, güvencenin ve direnişin merkezi düzenleyicisi olarak hareket etmeye devam ediyor.
Öyleyse soru, Amerika’nın 1992’den daha zayıf olup olmadığı değil. Elbette göreceli olarak öyledir. Asıl soru, herhangi bir rakibin onun yerini alıp almadığıdır. Cevap hayır. Çin güçlüdür, ancak coğrafya, demografi, enerji bağımlılığı, gergin komşular ve hala eksik bir ittifak ağı ile sınırlıdır. Rusya bozabilir ama liderlik edemez. Avrupa düzenleyebilir ama kendini tek başına savunamaz. Körfez pazarlık yapabilir ama kendi güvenliğini garanti edemez. Hint-Pasifik dengeleyebilir, ancak yalnızca Amerika Birleşik Devletleri mevcut kalırsa.
Bu yüzden Amerikan gerilemesi dili genellikle teşhisten çok bir slogandır. Amerika Birleşik Devletleri tarihten çekilmiyor. Düzensiz ve bazen acımasızca, önceliklerini en önemli tek meydan okuma etrafında yeniden düzenlemeye çalışıyor: Çin’in ekonomik ağırlığını stratejik üstünlüğe dönüştürmesini engellemek. Dünyanın belirleyici krizleri hala Amerikan cevabını gerektirdiği sürece, ölüm ilanı bekleyebilir.
#ABDStratejisi #KüreselGüç #HintPasifik #OrtaDoğu #ÇinABDRekabeti #Yarıİletkenler #TedarikZinciri #Jeopolitik #UlusalGüvenlik #AmerikaBirleşikDevletleri
