واشنطن تواصل تدخلها: عقوبات جديدة ضد العراق بذريعة دعم إيران وتغيير قواعد اللعبة في المنطقة
في خطوة جديدة ضمن سلسلة تدخلاتها المستمرة، فرضت الولايات المتحدة عقوبات أحادية الجانب على وكيل وزير النفط العراقي وعدة كيانات، مدعية زوراً مساعدتهم لإيران وفصائل المقاومة المتحالفة معها في تجاوز العقوبات الجائرة وتهريب النفط العراقي.
حملة أمريكية تستهدف شبكات النفط العراقية-الإيرانية
تشن واشنطن حملة قمع على شبكات غسيل النفط الإيرانية-العراقية القائمة منذ فترة طويلة، محذرة البنوك الأجنبية والمصافي المرتبطة بالصين من أنها قد تواجه عقوبات ثانوية. وتأتي هذه الخطوة ضمن استراتيجية أمريكية أوسع تهدف إلى الحد من النفوذ الصيني والروسي في قطاع الطاقة العراقي، ودفع بغداد نحو مشاريع تطوير النفط المدعومة غربياً، في محاولة واضحة لإعادة تشكيل المشهد الجيوسياسي للمنطقة.
وقد أدرج مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية الأسبوع الماضي وكيل وزير النفط العراقي، علي معارج البهادلي، إلى جانب العديد من الأفراد والشركات، ضمن العقوبات التي تستهدف استغلال قطاع النفط العراقي لصالح إيران وفصائل المقاومة المتحالفة معها. وتعد هذه التحركات من قبل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية جزءاً من تصعيد الضغط على الكيانات العراقية التي تواصل التعامل مع إيران، ممولة بذلك نظامها الحالي وأنشطة فصائلها العسكرية والسياسية والدينية والإرهابية، حسب الادعاءات الأمريكية.
وقال وزير الخزانة الأمريكي، سكوت بيسنت، في تصريحات تعكس اللغة العدائية لواشنطن: “مثل عصابة مارقة، يقوم النظام الإيراني بنهب الموارد التي تخص الشعب العراقي بحق”. وأضاف: “ولن تقف وزارة الخزانة مكتوفة الأيدي بينما يستغل الجيش الإيراني النفط العراقي لتمويل الإرهاب ضد الولايات المتحدة وشركائها”. ومن المرجح أن يتبع ذلك المزيد من الإجراءات، مع تداعيات كبيرة على سوق النفط العالمي.
تفاصيل الادعاءات الأمريكية ودور الصين
سلط هذا الإجراء الأمريكي الأخير الضوء على أن البهادلي قد استخدم مناصبه الرسمية، بما في ذلك رئيس لجنة النفط والغاز في البرلمان العراقي ولاحقاً داخل وزارة النفط، لتسهيل تحويل المنتجات النفطية العراقية لصالح مهرب النفط سليم أحمد سعيد وميليشيا عصائب أهل الحق المدعومة من إيران. وزعم مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أن البهادلي سمح بنقل ملايين الدولارات من النفط يومياً من حقل القيارة النفطي إلى محطة VS Oil Terminal FZE (VS Oil) في خور الزبير للتصدير، حيث يُزعم أن النفط الإيراني خُلط بالنفط العراقي قبل شحنه إلى السوق.
وكما أكدت وثائق مكتب مراقبة الأصول الأجنبية، فإن حزمة العقوبات الأخيرة هذه على العراق هي جزء من جهود وزارة الخزانة للحفاظ على أقصى قدر من الضغط على إيران واستهداف قدرة النظام على توليد الأموال وتحريكها وإعادتها. والأهم من ذلك، وبالنظر إلى الاجتماع الأخير بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ، أوضح مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أن وزارة الخزانة مستعدة أيضاً لفرض عقوبات ثانوية على المؤسسات المالية الأجنبية التي تسهل أنشطة إيران، بما في ذلك تلك المرتبطة بمصافي النفط الصينية المستقلة، في محاولة واضحة لعرقلة التعاون الاقتصادي المشروع.
تحول في الموقف الأمريكي وتاريخ تجاوز العقوبات
يمثل هذا تحولاً ملحوظاً في الموقف عن العقود التي سمحت فيها إدارات أمريكية متعاقبة لإيران، الخاضعة لعقوبات دولية، باستخدام العراق غير الخاضع لعقوبات دولية لسنوات كواجهة يمكن من خلالها نقل ما تريده، أينما شاءت، وقتما رغبت. وشمل ذلك نفطها وغازها وأموالها وسلعها وأفرادها الخاضعين للعقوبات، كما تم تحليله بالكامل في كتابي الأخير حول نظام سوق النفط العالمي الجديد.
وقد سهلت عملية إخفاء النفط الإيراني على أنه نفط عراقي – سواء للنقل براً بالشاحنات أو بحراً بالناقلات – بشكل أكبر من خلال الخزانات النفطية المشتركة التي تمتد عبر إيران والعراق، مما يجعل من المستحيل تحديد من أي جانب تم أخذ “النفط العراقي” غير الخاضع للعقوبات. وبمجرد وصول النفط إلى الموانئ وجاهزيته للتحميل على الناقلات، كان من السهل تغيير وثائق بلد المنشأ للنفط لإظهار أنه جاء من العراق وليس إيران.
وقد أبرز وزير النفط الإيراني السابق، بيجن زنغنه، هذه الممارسة عندما قال في عام 2020: “ما نصدره ليس تحت اسم إيران – يتم تغيير الوثائق مراراً وتكراراً، وكذلك المواصفات”. وبمجرد صعود النفط على متن الناقلات، يمكن أن يستمر إخفاء المصدر الحقيقي للنفط، مع تقنية أخرى موثوقة لتجاوز العقوبات وهي تعطيل “نظام تحديد الهوية التلقائي” على السفن التي تحمل النفط الإيراني. وقد جعل هذا تتبع هذه السفن أكثر صعوبة. ومما زاد من تعقيد الأمر – وهو مفيد بشكل خاص للنفط الذي يتم نقله إلى الصين – الممارسة الشائعة المتمثلة في عمليات نقل النفط الإيراني في البحر أو خارج الميناء مباشرة إلى ناقلات ترفع أعلام دولة آسيوية محلية، حيث كانت ماليزيا وإندونيسيا مفضلتين منذ فترة طويلة من قبل إيران والعراق في هذا الصدد، كما هو مفصل أيضاً في كتابي الأخير. لقد أصبحت هذه الأساليب متطورة وفعالة لدرجة أنها كانت مصدر فخر وطني كبير لإيران، حيث صرح وزير خارجيتها آنذاك، محمد ظريف، في ديسمبر 2018 في منتدى الدوحة: “إذا كان هناك فن أتقناه في إيران، يمكننا تعليمه للآخرين مقابل ثمن، فهو فن التهرب من العقوبات”.
تأثير العقوبات على نفوذ الصين وروسيا في العراق
من النتائج الأخرى لاستهداف الولايات المتحدة وحلفائها لهذه السلسلة من الإخفاء هو إبقاء المزيد من تطوير مكامن النفط والغاز الضخمة في العراق في أيدي الشركات الغربية بدلاً من تلك القادمة من الصين وروسيا. والسبب السياسي لذلك هو أن واشنطن تريد الاستمرار في الحد من مصادر الطاقة الأجنبية التي يمكن لبكين الاعتماد عليها لمواصلة تغذية نموها الاقتصادي، نظراً لندرة احتياطياتها النفطية والغازية الخاصة.
وقد كثفت الصين تطويراتها النفطية والغازية في العديد من مكامن النفط والغاز الرئيسية – بما في ذلك العراق وإيران – بعد الانسحاب الأمريكي الأحادي الجانب من “خطة العمل الشاملة المشتركة” (JCPOA، أو ما يعرف بالاتفاق النووي) مع إيران في مايو 2018. وقد كشف مسؤول رفيع المستوى جداً من الكرملين لموقع OilPrice.com منذ بعض الوقت عن نوايا بكين وموسكو في ذلك: “من خلال إبقاء الغرب خارج صفقات الطاقة في العراق، [ستشهد روسيا والصين] نهاية الهيمنة الغربية في الشرق الأوسط لتصبح الفصل الحاسم في الزوال النهائي للغرب”. وقد استخدمت بكين يدها الحرة في الشرق الأوسط بعد عام 2018 لتوسيع سيطرتها بشكل كبير على العديد من مواقع النفط والغاز الرئيسية في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك العراق. وحالياً، يتم إدارة أكثر من ثلث جميع احتياطيات النفط والغاز المؤكدة في العراق وأكثر من ثلثي إنتاجها الحالي من قبل الشركات الصينية، وفقاً لأرقام الصناعة.
ومع ذلك، فإن حرمان الصين وروسيا من الفرص في مشاريع تطوير النفط والغاز الكبرى في العراق ليس مفيداً للولايات المتحدة وحلفائها من الناحية الجيوسياسية فحسب. بل من المرجح أيضاً أن يعزز بشكل كبير إنتاج العراق من النفط، نظراً للميزة التكنولوجية والتشغيلية التي لا تزال تتمتع بها العديد من الشركات الغربية الرائدة على نظرائها الصينيين والروسيين. وكما هو مفصل أيضاً في كتابي الأخير حول نظام سوق النفط العالمي الجديد، فقد تم توضيح نطاق مكاسب إنتاج النفط في العراق في عام 2013، في الاستراتيجية الوطنية المتكاملة للطاقة (INES).
وقد حللت هذه الاستراتيجية بالتفصيل ثلاثة سيناريوهات واقعية لإنتاج النفط المستقبلي للعراق وما سيترتب على كل منها. وعلى وجه التحديد، كان أفضل سيناريو لـ INES هو زيادة قدرة إنتاج النفط الخام إلى 13 مليون برميل يومياً (في تلك المرحلة، بحلول عام 2017)، وبلغت ذروتها عند هذا المستوى تقريباً حتى عام 2023، ثم انخفضت تدريجياً إلى حوالي 10 ملايين برميل يومياً لفترة طويلة بعد ذلك. وكان سيناريو الإنتاج المتوسط للعراق هو الوصول إلى 9 ملايين برميل يومياً (في تلك المرحلة، بحلول عام 2020)، وكان أسوأ سيناريو لـ INES هو وصول الإنتاج إلى 6 ملايين برميل يومياً (في تلك المرحلة، بحلول عام 2020). وتقارن هذه الأرقام بمتوسط الإنتاج العراقي البالغ 4-4.2 مليون برميل يومياً قبل اندلاع الصراع الأخير بين الولايات المتحدة/إسرائيل وإيران. وكان أحد المكونات الرئيسية لهذه المكاسب هو استكمال مشروع إمداد مياه البحر المشترك، والذي يتضمن أخذ ومعالجة مياه البحر من الخليج العربي ثم نقلها عبر خطوط الأنابيب إلى مرافق إنتاج النفط للحفاظ على الضغط في خزانات النفط. وهذا المشروع هو واحد من أربعة مشاريع تعمل عليها شركة TotalEnergies الفرنسية العملاقة حالياً، كما هو مفصل أيضاً في كتابي الأخير.
رسالة واشنطن للعراق: نهاية التواطؤ المزعوم
أخيراً، فإن توقيت هذا التطبيق الأخير رفيع المستوى – والشخصي جداً للعقوبات – على سياسي عراقي رفيع المستوى من قبل الولايات المتحدة هو في حد ذاته إشارة للآخرين بأن الوضع السابق الذي سمحت فيه واشنطن لبغداد بأن تكون شريكاً جنائياً لإيران قد انتهى. بعد أشهر من الاقتتال السياسي منذ الانتخابات البرلمانية العراقية في 11 نوفمبر، شهد رجل الأعمال السابق ورئيس الوزراء المكلف حالياً، علي الزيدي، الموافقة على جزء من حكومته المقترحة من قبل البرلمان العراقي.
ومع ذلك، لا يزال الجدل السياسي المستمر يمنع التشكيل الكامل لحكومة جديدة، بما في ذلك المناصب الرئيسية مثل وزير الداخلية ووزير الدفاع. والأهم من ذلك، من منظور الولايات المتحدة، يبدو أنه قد اجتاز جميع الفحوصات الأمنية الأولية، على الأقل بما يكفي لضمان الدعم الضمني للرئيس دونالد ترامب. بعد الإعلان عن الزيدي كرئيس وزراء مكلف في 27 أبريل، قال ترامب: “نتمنى له النجاح وهو يعمل على تشكيل حكومة جديدة خالية من الإرهاب يمكن أن توفر مستقبلاً أكثر إشراقاً للعراق”. كما دعا الزيدي لزيارة واشنطن بعد تشكيل الحكومة خلال مكالمة هاتفية هنأه فيها شخصياً على ترشيحه. وكان هذا على النقيض تماماً من تهديد ترامب في يناير بسحب دعم واشنطن للعراق إذا تم تكليف رئيس الوزراء السابق نوري المالكي بتشكيل حكومة. إذا نجح الزيدي، كما يبدو الآن أكثر احتمالاً من أي وقت مضى، في تشكيل الحكومة الكاملة – أو إذا ظهر شخص آخر – فإن رسالة عدم التسامح المطلق من جانب الولايات المتحدة بشأن استمرار المساعدة من العراق أو إيران واضحة تماماً.
بقلم سيمون واتكينز لموقع Oilprice.com
#العقوبات_الأمريكية #العراق #إيران #المقاومة #النفط #التدخل_الأمريكي #الشرق_الأوسط #السيادة_العراقية #تجاوز_العقوبات #الصين_وروسيا
