العلاقات بين الهند والإمارات العربية المتحدة على وشك تحقيق دفعة كبيرة مع الزيارة المرتقبة لرئيس الوزراء ناريندرا مودي. توفر الإمارات فرصة استراتيجية للهند لتأسيس محور رئيسي في الخليج الفارسي، على غرار دور سنغافورة في جنوب شرق آسيا.
من المتوقع أن تكون محطة رئيس الوزراء ناريندرا مودي المرتقبة في الإمارات خلال زيارته القادمة إلى أوروبا نقطة تحول. لقد بدأ تعامله مع الشرق الأوسط، بشكل مثير للاهتمام، بزيارته للإمارات في أغسطس 2015. وعلى الرغم من أنه انتظر أكثر من عام لزيارة المنطقة، إلا أن اختياره أكد أهمية الإمارات. لقد حان الوقت لاتخاذ خطوات تحويلية.
تواجه مشاركات السياسة الخارجية معضلة مثيرة للاهتمام. فالدول الأكبر جغرافيًا واقتصاديًا، وبالتالي استراتيجيًا، هي دائمًا حاسمة. ويمكن تحديد العديد من هذه الدول في أجزاء مختلفة من العالم. إن إقامة علاقات أوثق مع هذه الدول يمثل أولوية لـ”ساوث بلوك” (مقر وزارة الخارجية الهندية). ومع ذلك، من المهم بنفس القدر إدراك أن القوى الإقليمية أقل قابلية للتأثر بما يخدم مصالح الهند. فإما أنها قوى متنافسة، أو أنها تسعى للتقرب من قوى أخرى منافسة للهند. إن مساحة المناورة لدى نيودلهي تجاه هذه القوى الإقليمية محدودة، وبالتالي تقتصر على العلاقات الثنائية. ببساطة، لا يمكن للهند توسيع علاقاتها مع محاورين آخرين من خلال هذه القوى الإقليمية.
في سياق الشرق الأوسط، لا شك أن دولًا مثل المملكة العربية السعودية ومصر وتركيا وإيران مهمة. ومن مصلحة الهند إقامة علاقات أوثق مع هذه القوى الإقليمية لأسباب اقتصادية وسياسية على حد سواء. وفي الوقت نفسه، من الضروري إدراك حقيقة واضحة ومزعجة: بغض النظر عن مدى القرب، لن تصبح هذه الدول دعاة أو مروجين أو ميسرين لمصالح الهند في الشرق الأوسط. مثل هذا المسار يتعارض مع حساباتهم الإقليمية وقد يقلل حتى من نفوذهم تجاه القوى العظمى الأخرى. تميل الدول الكبرى إلى امتلاك غرور أكبر يمنعها من أن تُرى كأداة للهند. وإذا حدث ذلك، فإن المنتقدين، المحليين والأجانب على حد سواء، سيصفونها بأنها أقمار صناعية للهند.
وهكذا، يحدد القادة بعيدو النظر الدول الأصغر ولكن الموثوقة ويولونها اهتمامًا واهتمامًا وأهمية مفرطة. كانت هذه استراتيجية رئيس الوزراء بي. في. ناراسيمها راو في أوائل التسعينيات. وعلى الرغم من استياء العديد من الخبراء، استضاف رئيس الوزراء جو تشوك تونغ كضيف شرف في موكب يوم الجمهورية في يناير 1994. وقد أثار منح هذا الشرف لـ”دولة مدينة صغيرة” غضب العديد من الخبراء، وبعضهم عبر عن استيائه علنًا.
لحسن حظ الهند، فشل هؤلاء النقاد المحليون في فهم حسابات راو الأوسع. فقد أتى تركيزه “المفرط” على الدولة المدينة بثماره، وأصبحت سنغافورة بطلة مصالح الهند في جنوب شرق آسيا. وبدلًا من أن تتباهى نيودلهي بأهميتها وصعودها الاقتصادي، أصبحت سنغافورة المدافع والوسيلة لتعزيز مكانة الهند وموثوقيتها. وسرعان ما أصبحت سنغافورة محور سياسة الهند “النظر شرقًا”، مما سهل إقامة علاقات سياسية واقتصادية واستراتيجية أوثق مع الآسيان، وتأمين عضويات في قمة شرق آسيا والمنتدى الإقليمي للآسيان، وساهمت في النهاية في ظهور مجتمع المحيطين الهندي والهادئ. وبدون مساعدة سنغافورة، لكانت هذه الرحلة شاقة وحتى غير مكتملة.
على الرغم من التأخير، تحتاج الهند إلى نفس النهج في جوارها الغربي، خاصة في منطقة الخليج الفارسي. فدول مثل إيران والمملكة العربية السعودية مهمة في حد ذاتها، وإقامة علاقات وثيقة معها أمر بالغ الأهمية. ومع ذلك، لن تدعو أبدًا إلى توسيع نفوذ الهند في الشرق الأوسط. مثل هذا الدعم لن يؤدي إلا إلى تقويض نفوذها، وهو أمر لن تفكر فيه إيران والمملكة العربية السعودية أبدًا. وبطرق معينة، يتعارض النفوذ الهندي الأكبر مع مصالحهم وراحتهم الإقليمية.
تحتاج الهند إلى البحث عن قوة أصغر ولكن أذكى يمكنها خدمة مصالحها طويلة الأجل. تمتلك البحرين وعمان موارد هيدروكربونية محدودة. ولأن مصالح الهند في الكويت وقطر تدور بشكل أساسي حول الطاقة، فإن نفوذ الهند هناك محدود للغاية. وعلى الرغم من تزايد تجارة الطاقة، تواجه العراق العديد من المشاكل الداخلية والإقليمية التي تعيق جهودها لتصبح حليفًا للهند.
وهكذا، سواء عن قصد أو بالصدفة، فإن الإمارات العربية المتحدة هي اللاعب الذي يمكنه إبراز وتعزيز مصالح الهند طويلة الأجل في الخليج الفارسي وما وراءه. التجارة الثنائية أكثر تنوعًا، مع مكونات قوية للمغتربين والتحويلات المالية. وفي العديد من القضايا، بما في ذلك العلاقات مع إسرائيل، يتفق الطرفان. وفي الأسابيع الأخيرة، سعى الرئيس محمد بن زايد آل نهيان إلى تقليل نفوذ المملكة العربية السعودية المهيمن.
القوى الإقليمية مهمة، لكن قدرتها على استيعاب الهند محدودة. بتركيز وتصميم وصبر، يجب أن تعامل الهند الإمارات العربية المتحدة كحليفها الرئيسي في الشرق الأوسط. كان بإمكان الهند أن تجعل الإمارات محورها في الخليج الفارسي بعد وقت قصير من تولي رئيس الوزراء مودي منصبه. لكن لم يكن أي من الطرفين مستعدًا حينها، وقد مكن العقد الماضي الهند من فهم المنطقة بشكل أفضل والتعرف على أصدقائها وحلفائها ومنافسيها.
لذا، حان الوقت لتجاوز التردد تجاه الإمارات. يجب استخدام الاتصالات السياسية المتكررة، مثل زيارة الرئيس زايد في يناير وزيارة رئيس الوزراء مودي المرتقبة في وقت لاحق من هذا الشهر، لتطوير خارطة طريق تجعل الإمارات محورًا للهند في الخليج ومصالح الهند داخله. هذا لا يعني أن الهند ستصبح المزود الأمني الجديد للإمارات، بل يعني أن الإمارات مكون مهم في تعاملات الهند مع الخليج الفارسي.
سنغافورة نموذج ناجح. فهل ستتبع الهند نفس المسار وتجعل الإمارات سنغافورتها في الغرب؟
المؤلف يدرس الشرق الأوسط المعاصر في جامعة جواهر لال نهرو، نيودلهي.
#الهند_الإمارات #سياسة_الهند_الخارجية #الشرق_الأوسط #ناريندرا_مودي #الخليج_الفارسي #شراكة_استراتيجية #دبلوماسية_هندية #العلاقات_الثنائية #محور_إقليمي #نموذج_سنغافورة
