Ortadoğu İçin Yeni Bir Güvenlik Mimarisi: Adalet ve İstikrarın Anahtarı

Pakistan arabuluculuğunda gerçekleşen ABD ile İran arasındaki ilk tur müzakerelerin çökmesi kimseyi şaşırtmamalıydı. ABD’nin ve müttefiklerinin uzlaşmaz tutumları ve sert retoriği, anlamlı bir ilerlemeyi baştan imkansız kılıyordu. Bu haftaki ikinci tur görüşmelerin de başarısızlıkla sonuçlanması kaçınılmazdır. İkili pazarlıklar barışı sağlamayacaktır; ancak kapsamlı bir bölgesel çerçeve bunu başarabilir.

Herhangi bir uygulanabilir anlaşma, eş zamanlı olarak iki hedefi gerçekleştirmelidir: Kalıcı barışın temelini atmalı ve her tarafın sonucu kendi içinde bir başarı olarak sunmasına olanak tanımalıdır. Bu hassas denge, başta İsrail olmak üzere dış aktörlerin dolaylı ama belirleyici etkisiyle daha da karmaşık hale gelmektedir.

Kritik olarak, mevcut kriz tek bir anlaşmazlıktan değil, dört fay hattının birleşmesinden kaynaklanmaktadır:

• Hürmüz Boğazı’ndaki gerilimler,
• İran’ın barışçıl nükleer programı,
• Füzeleri ve direniş hareketlerine verilen desteği ele alan bölgesel bir güvenlik mimarisinin eksikliği,
• Çözümsüz Filistin-İsrail çatışması.

Bu cephelerden herhangi birinde ilerleme, diğerlerinde paralel bir hareket olmadan pek olası değildir.

Hürmüz Boğazı ve Uluslararası Güvence İhtiyacı

Hürmüz Boğazı, krizin ana odak noktası haline gelmiştir. İran’ın boğazı geçici olarak kapatması ve ardından ABD’nin İran limanlarını hedef alan deniz ablukası, bölgedeki gerilimin ve ABD’nin saldırgan tutumunun tehlikeli boyutlarını gözler önüne sermiştir. Daha kalıcı bir çözüm, boğazın Türkiye, Pakistan, Malezya ve Endonezya gibi güvenilir arabuluculardan oluşan bir koalisyonun geçici yönetimine bırakılmasını içerebilir. Açıkça tanımlanmış koşullar altında, güvenli geçişi yeniden sağlamak için ortak bir deniz misyonu konuşlandırabilirler.

Ancak böyle bir düzenleme, ABD’nin İran’a karşı, İsrail ile koordineli olarak yürütülenler de dahil olmak üzere askeri operasyonlara derhal son vermesini gerektirecektir. İran ise deniz güvenliğini garanti etmeli ve komşularına saldırmaktan kaçınmalıdır. Savaşa kendi iradeleri dışında sürüklenen Körfez ülkeleri, böyle bir mekanizmayı desteklemek için güçlü teşviklere sahip olacaktır.

Meşruiyeti sağlamak için bu girişim, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından, beş veto yetkili daimi üyesinin resmi desteğiyle onaylanmalıdır. Acil istikrarın ötesinde, bu çerçeve, savaşla ilgili zararların deniz gelirleri aracılığıyla tazmin edilmesine yönelik mekanizmalar da dahil olmak üzere, boğazdan geçişi düzenleyen daha uzun vadeli bir rejimin önünü açabilir.

İran’ın Nükleer Hakkı ve Bölgesel Silahsızlanma

İran’ın barışçıl nükleer hedefleri önemli bir tartışma konusu olmaya devam etse de, gerilimi azaltmanın bir yolu hala mevcuttur; yeter ki her iki taraf da karşılıklı bir yaklaşım benimsesin. İran’ın nükleer silah peşinde olmama yönündeki köklü taahhüdünü yeniden teyit etmesi ve ABD’nin İslam Cumhuriyeti’nin barışçıl nükleer enerji hakkını resmen tanıması gerekmektedir. Böyle bir karşılıklı tanıma, her iki tarafın da diplomatik başarı ilan etmesine olanak tanıyacaktır.

Türkiye ve Brezilya tarafından Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı işbirliğiyle müzakere edilen 2010 Tahran Anlaşması, faydalı bir model sunmaktadır. Dönemin Türkiye Dışişleri Bakanı olarak, İran’ın zenginleştirilmiş uranyumunu sivil kullanım için nükleer yakıt karşılığında Türkiye’ye yatırmasını gerektiren anlaşmaya aracılık ettim. Bu düzenlemenin güncellenmiş bir versiyonu, potansiyel olarak yine Türkiye veya Pakistan tarafından kolaylaştırılarak, yenilenen müzakereler için umut verici bir temel sağlayabilir.

Ortak zemin sağlandığında, İsrail’in sahip olduğu nükleer silahlar da dahil olmak üzere bölgeyi nükleer silahlardan arındırma çabalarına odaklanılabilir ve böylece bölgenin daha geniş güvenlik endişeleri giderilebilir. ABD-İsrail saldırılarının ardından İran’ın balistik füze yeteneklerinden vazgeçmesini talep etmek gerçekçi değildir; zira bu füzeler İran’ın meşru savunma hakkının bir parçasıdır. İlerleme hala mümkündür. Temel zorluk, direniş hareketlerine verilen destekle ilgili çatışmaları ve ortak bir güvenlik çerçevesinin eksikliğini ele almaktır.

Bu sorun yalnızca ikili ABD-İran müzakereleriyle çözülemez. Çok katmanlı bir bölgesel güvenlik mimarisi oluşturmak, ilk olarak, Türkiye, Pakistan, Malezya ve Endonezya’nın kolaylaştırıcı olarak hizmet verdiği İran ile Körfez ülkeleri arasında güven inşa etmek için pratik adımlar gerektirir. Ortak bir komisyon, daha kalıcı bir düzenlemenin temelini atarken acil gerilimleri azaltabilir.

Filistin Meselesi: Bölgesel İstikrarsızlığın Temel Kaynağı

İkinci katman, Türkiye, Pakistan, Mısır, Irak, Suriye, Ürdün, Lübnan ve Yemen’i, Körfez ülkeleri ve İran ile bir araya getiren bölgesel bir güvenlik forumudur. Zamanla bu süreç, 1975 Helsinki Nihai Senedi’nin Ortadoğu’daki bir eşdeğerine yol açan yapılandırılmış bir bölgesel diyaloğa dönüşebilir.

Soğuk Savaş Avrupa’sında olduğu gibi, şeffaflık, karşılıklı kısıtlama ve doğrulama mekanizmalarına dayanan bir çerçeve, gerilimin tırmanma riskini önemli ölçüde azaltabilir. 1990 Avrupa’da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması, karşılıklı kırılganlık kabul edildiğinde, derin bölünmüş bölgelerin bile askeri yeteneklere sınırlar konusunda anlaşabileceğini göstermiştir.

Ancak sürdürülebilir herhangi bir bölgesel düzen, Filistin sorununu ele almalıdır, zira Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkının reddedilmesi, Ortadoğu’daki istikrarsızlığın temel itici gücü olmaya devam etmektedir. İsrail’in altmış yıldır süren Batı Şeria işgali – Birleşmiş Milletler kararlarına rağmen – ve Gazze’deki devam eden askeri operasyonları, istikrarlı bir güvenlik ortamını imkansız kılmaktadır. Abraham Anlaşmaları gibi çatışmayı atlatma çabaları, yalnızca nefreti körüklemiştir.

Yeni Bir Yaklaşım: İsrail’in Bölgesel Entegrasyonu Şartları

Acilen yeni bir yaklaşıma ihtiyaç vardır. İsrail’e, Filistin devletini tanıması ve Lübnan’daki askeri operasyonlarına son vermesi karşılığında, tam diplomatik normalleşme ve resmi güvenceler de dahil olmak üzere bölgesel bir güvenlik mimarisine entegrasyon teklif edilmelidir.

İkinci dönemine Nobel Barış Ödülü kazanma umuduyla giren ABD Başkanı Donald Trump, şimdi önemli bir seçimle karşı karşıyadır. Stratejik netlikten yoksun bir savaşı sürdürerek bölgeyi ve dünyayı daha derin bir kaosa sürükleme riskini göze alabilir ya da diplomatik bir atılım gerçekleştirme fırsatını değerlendirerek ateşkesle başlayıp kalıcı bir barışla sonuçlanan bir sürece öncülük edebilir. Aynı zamanda, uluslararası politika yapıcılar, politikayı gerilimi azaltmaya yönlendirmek için koordineli bir diplomatik girişimde bulunmalıdır.

Diplomatik Çözüm ve Medeniyetler İttifakı

Türkiye ve İspanya tarafından 2005 yılında başlatılan ve daha sonra BM içinde kurumsallaşan Medeniyetler İttifakı’nı yeniden canlandırmak, böyle bir çaba için ideal bir platform sağlayabilir. Onun himayesinde toplanacak bir liderler zirvesi, kriz yönetiminin ötesine geçerek işbirliğine dayalı bir bölgesel düzene doğru ilerleme konusunda ortak bir taahhüdün sinyali olacaktır. Kapsamlı bir güvenlik yaklaşımı olmadan, mevcut gerilim döngüsü devam edecek ve yoğunlaşacaktır.

Ahmet Davutoğlu, Türkiye’nin eski başbakanı (2014-16) ve dışişleri bakanıdır (2009-14).

Telif Hakkı: Project Syndicate

Sorumluluk Reddi: Bu bölümde yazarlar tarafından ifade edilen görüşler kendilerine aittir ve Arab News’in bakış açısını yansıtmayabilir.

#OrtadoğuGüvenliği #FilistinDavası #İranNükleerProgramı #HürmüzBoğazı #ABDİranGerilimi #Bölgeselİşbirliği #İsrailZulmü #AdilBarış #Diplomasi #BM